Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 31.05.2021/Pykälä 41

KVALT 31.05.2021 § 41  

122/10.02.04/2019

KHALL 20.05.2019 § 127

Kuntaan on saapunut maanomistajalta aloite Hietajärven ran­ta-ase­ma­kaa­van päivittämiseksi koskien Pappilankärjen mat­kai­lua palvelevaa korttelialuetta (RM). Alueen ra­ken­nus­oi­keus on 400 m2 ja rakennusten lukumäärä rajattu neljään.

Maanomistaja haluaisi muuttaa kaavaa siten, että korttelista tu­li­si vapaa-ajanasumiseen tarkoitettu (RA). Tavoitteena oli­si osoittaa kaavassa kolme tavanomaista va­paa-ajan­asuin­tont­tia siten, että voimassa olevan kaavan rakennusoikeus (400 m2) jaetaan tonteille.

Perusteena hakemukselle on, että voimassa olevan kaavan mer­kin­tä on perustunut aiempaan seurakunnan lei­ri­kes­kus­toi­min­taan, joka alueella on kuitenkin loppunut ja kiinteistö Hä­meen­lin­nan seurakuntayhtymän toimesta myyty yk­si­tyi­sel­le omistajalle.

Kaavamuutoksella ei lisätä alueen rakennusoikeutta ja uu­del­la toiminnalla on vähemmän vaikutuksia alueen muuhun va­paa-ajan­asu­tuk­seen kuin tilanteessa, jossa alueelle ke­hit­tyi­si voimassa olevan kaavan mahdollistamaa mat­kai­lu­toi­min­taa. Kaavoituksessa otetaan myös huomioon alueen ny­kyi­nen rakennuskanta.

Muutosalueen kautta on voinut aikaisemmin kulkea ky­lä­läis­ten uima- ja venerantaan ja kaupantekotilaisuudessa on so­vit­tu uuden linjauksen toteuttamisesta yhteistyössä ostajan ja myyjän kanssa siten, että virkistykselle tärkeät kul­ku­yh­tey­det ovat muutoksenkin jälkeen olemassa.

Kaavamuutos laaditaan maanomistajan kustannuksella ja kaa­va­kon­sult­ti­na toimii Ympäristönsuunnittelu Oy.

Liite 1. Aloite Hietajärven Pappilankärjen ran­ta-ase­ma­kaa­va­muu­tok­ses­ta sekä tavoitekartta muutoksesta

 2. Hietajärven ranta-asemakaava

Yritysvaikutusten arviointi (Kvalt 66 §, 20.12.2010):

Valmistelija: Kaavoittaja Miika Tuki, puh. 050 464 3274 

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää aloittaa Hietajärven ran­ta-ase­ma­kaa­van kaavamuutosprosessin koskien aloitteessa esitettyä Pap­pi­lan­kär­jen matkailupalvelualuetta.

Käsittely kokouksessa:  

Kaavoittaja Miika Tuki esitteli asiaa kokouksessa

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

KHALL 20.04.2020 § 103

Kunnanhallitus päätti maanomistajan toiveesta aloittaa Hie­ta­jär­ven ranta-asemakaavan päivittämisen koskien Pap­pi­lan­kär­jen matkailua palvelevaa korttelialuetta (RM).

Kaavakonsultti Ympäristönsuunnittelu Oy on maan­omis­ta­jan kustannuksella laatinut asemakaavamuutoksesta osal­lis­tu­mis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen. Luon­nok­ses­sa entisen 400 m2 rakennusoikeuden si­säl­tä­vän matkailualueen sijaan on esitetty kolmea va­paa-ajan­asu­mi­seen tarkoitettua rantarakentamispaikkaa. Ai­kai­sem­man kaavan rakennusoikeus on jaettu tonteille siten, että kah­den niemessä sijaitsevan tontin 1 ja 2 rakennusoikeus on 115 m2 kullakin, selkeästi isomman tontin 3 ra­ken­nus­oi­keus on 180 m2. Kaavamuutoksella ei lisätä olennaisesti alu­een rakennusoikeutta ja uudella toiminnalla on vä­hem­män vaikutuksia alueen muuhun vapaa-ajanasutukseen kuin tilanteessa, jossa alueelle kehittyisi voimassa olevan kaa­van mahdollistamaa matkailutoimintaa.

Liite 1. Hietajärven Pappilankärjen ranta-asemakaavamuutoksen osal­lis­tu­mis- ja arviointisuunnitelma 14.4.2020

2. Hietajärven Pappilankärjen ranta-asemakaavamuutoksen luon­nos­vai­heen kaavakartta 14.4.2020

3. Hietajärven Pappilankärjen ranta-asemakaavamuutoksen luon­nos­vai­heen kaavaselostus 14.4.2020

4. Kaavaselostuksen liite, emätila- ja ra­ken­nus­oi­keus­sel­vi­tys 12.2.2020

Lapsivaikutusten arviointi (Kvalt 60 §, 23.9.2019)

Valmistelija: Kaavoittaja Miika Tuki, puh. 050 464 3274 

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää

1. hyväksyä esitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaa­voi­tus­työn pohjaksi,

2. hyväksyä asetettavaksi vireilletulo- ja luonnosvaiheen asia­kir­joi­na 14.4.2020 päivätyt osallistumis- ja ar­vioin­ti­suun­ni­tel­man sekä asemakaavaluonnoksen selostuksineen MRL:n 62 ja 63 §:n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajak­si ja

3. pyytää kaavamateriaalista mahdolliset lausunnot seu­raa­vil­ta viranomaisilta ja yhteisöiltä: Hämeen ely-keskus, Hä­meen liitto, Maakuntamuseo, Tammelan kunnan tekninen lau­ta­kun­ta ja ympäristölautakunta, Forssan seudun hy­vin­voin­ti­kun­ta­yh­ty­mä, Kanta-Hämeen pelastuslaitos ja Hä­meen­lin­nan kaupunki.

Käsittely kokouksessa:  

Kaavoittaja Miika Tuki esitteli asiaa kokouksessa ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

TEKLA 10.06.2020 § 25

Liitteet: 1. Hietajärven Pappilankärjen ranta-asemakaavamuutoksen osal­lis­tu­mis- ja arviointisuunnitelma 14.4.2020

 2. Hietajärven Pappilankärjen ranta-asemakaavamuutoksen luon­nos­vai­heen kaavakartta 14.4.2020

 3. Hietajärven Pappilankärjen ranta-asemakaavamuutoksen luon­nos­vai­heen kaavaselostus 14.4.2020

 4. Kaavaselostuksen liite, emätila- ja ra­ken­nus­oi­keus­sel­vi­tys 12.2.2020

Valmistelija: Tekninen johtaja Hannu Jalava, puh. 050 5219962

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää, ettei sillä ole huomautettavaa Hie­ta­jär­ven Pappilankärjen ran­ta-ase­ma­kaa­va­muu­tok­ses­ta, kunhan kaavaan osoitetaan riittävät kääntöpaikat mm. hä­ly­tys- ja jätteenkuljetusajoneuvoille. Tekniseltä lau­ta­kun­nal­ta ei enää kaa­van jatkokäsittelyssä tarvitse pyytää uutta lau­sun­toa.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

YMPAR 17.06.2020 § 64

 Tammelan kunnanhallitus pyytää mahdollista lausuntoa Hie­ta­jär­ven ranta-asemakaavamuutoksen osallistumis- ja ar­vioin­ti­suun­ni­tel­mas­ta sekä kaavaluonnoksesta. Lausunto pyy­de­tään toimittamaan 23.6.2020 mennessä.

Kaavamuutoksessa esitetään nykyisen 16.2.1999 vah­vis­te­tun Hietajärven ranta-asemakaavan RM-alueen (matkailua pal­ve­le­vien rakennusten korttelialue) muutosta kolmeksi lo­ma-asun­to­ton­tik­si.

Seudullinen rakennusvalvonta ja ympäristösuojelu esittää lau­sun­nok­si:

Emätilaselvityksessä todetaan nykyisen Hietajärven ran­ta-ase­ma­kaa­va alueelle osoitetun 4 kpl lo­ma­ra­ken­nus­paik­kaa. Lisäksi on RM-rakennuspaikka. Yhteensä on 5 kpl ra­ken­nus­paik­kaa.

Huomioiden kokonaisuus Hietajärven rantojen osalta. Hie­ta­jär­ven ranta-alueet ovat kokonaisuudessaan ran­ta-ase­ma­kaa­voi­te­tut. Viereiselle kiinteistölle 834-413-7-35 on ran­ta-ase­ma­kaa­val­la osoitettu 5 kpl rantarakennuspaikkaa. Jol­loin tällä hetkellä Hietajärven ranta-alueelle on osoitettu yh­teen­sä 10 kpl rakennuspaikkoja. Muutoksen jälkeen ran­ta­paik­ko­jen kokonaismäärä kasvaa Hietajärvellä 12 kpl:seen. Suh­tees­sa näin pienelle järvelle, pinta-ala n. 3,3 ha, esi­tet­tyä rakennusoikeuden mitoitusarvo 5 on suhteellisen iso. Pa­rem­min järven kokoon suhteutettuna vastaisi ra­ken­nus­oi­keu­den mitoitusarvo 4. Tämäkin mitoitus tuo kaa­va­luon­nok­ses­sa esitetyt uudet rakennuspaikat, mutta säilyttäisi pa­rem­min kokonaisrakentamisen tasapainossa vesistöön ja ym­pä­ris­töön.

Kaavaluonnoksessa esitetään isompaa rakennusoikeutta kuin Hietajärven nykyisissä muissa ranta-asemakaavojen ra­ken­nus­pai­kois­sa. Tasavertaisuuden perusteella ra­ken­nus­oi­keus tulee olla yhteneväinen. Tasavertaisuutta ole­mas­sa olevien kiinteistöjen osalta ei saada vähäisellä poik­kea­mi­sel­la­kaan. Saman järven (myös muut esitetyt) vas­taa­vil­la rakennuspaikoilla toisistaan poikkeava rakennusoikeus ai­heut­taa eriarvoisuutta ja ristiriitaa rakennuspaikoilla.

Niemen kärjessä sijaitsevan rakennuspaikan, nro 1, sau­na­ra­ken­nus (71 m2) katettuine terasseineen kuvastaa ve­si­kat­to­alal­taan (140 m2) yksittäisellä loma-asuntotontilla jo nyt mer­kit­tä­vää rakentamista, isoa vapaa-ajan asuntoa. Kaa­va­luon­nok­ses­sa mahdollistettaisiin vielä kyseisen ra­ken­nuk­sen laajentaminen. Rakennus sijaitsee lähimmillään nie­men­kär­jes­tä n. 17 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Edellä mai­nit­tu­jen tekijöiden johdosta, rakennukselle tulee asettaa ra­ken­nus­koh­tai­nen enimmäisrakennusoikeus ja -laajuus, esim. enintään nykyinen 71 k-m2. Sekä uuden korttelin käyt­tö­tar­koi­tuk­seen (loma-asuntojen korttelialue) suh­teu­tet­tu­na kohtuuttoman laajat katokset tulee poistaa.

Rakennuspaikoilla numerot 2 ja 3 on esitetty tarpeettoman laa­ja rakennusala kahden saunan rakentamisen mah­dol­lis­ta­mi­sek­si. Rakennusalat tulee täsmentää mainittua mah­dol­lis­tet­tua käyttötarkoitusta vastaavaksi.

Ranta-asemakaavamerkinnät ja määräykset kohdassa sa-ra­ken­nus­ala­mer­kin­näs­sä tulee korostaa, että kyseisten ra­ken­nus­ten rakentaminen mahdollista tontin ko­ko­nais­ra­ken­nus­oi­keu­den sallimissa rajoissa.

Rannan säilytettävä suojapuustoalue esitetään ase­ma­kaa­vas­sa.

Kaavaluonnoksessa ranta-alueella ei ilmene kiinteistöjen ny­kyi­siä rajoja. Esitetyt rakennuspaikkojen ranta-alueet on esi­tet­ty kiinteistörajoja laajempana, vesijättöalueet mukana. Ve­si­jät­tö­aluet­ta on parhaimmillaan kaavamuutosalueella n. 19 metriä. Rakentamisen edellytyksenä tulee olla, että ve­si­jät­tö­alu­eet tulee olla lunastettu, jolloin rakennuspaikat vas­taa­vat esitettyä kaavaluonnosta.

Poiketen asemakaavaluonnoskartassa esitetystä Tammelan käy­tös­sä oleva korkeusjärjestelmä on N60.

Valmistelija: Johtava rakennustarkastaja Jukka Laaksonen, puh. 050 5504 513

Päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä seudullisen ra­ken­nus­val­von­nan ja ympäristönsuojelun esityksen lau­sun­nok­seen Hietajärven ranta-asemakaavamuutoksen osal­lis­tu­mis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta.

Käsittely kokouksessa: Ympäristötarkastaja Erja Klemelä ja rakennustarkastaja Marko Pääjärvi esittelivät asiaa kokouksessa ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

KHALL 15.03.2021 § 55

Kaavan vireilletulo- ja luonnosvaiheen materiaali oli jul­ki­ses­ti nähtävillä Tammelan kunnan internetsivuilla sekä kun­nan­vi­ras­tol­la 25.5.-23.6.2020 välisenä aikana.

 Hämeen ELY-keskus, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Hä­meen­lin­nan kaupunginmuseo, Forssan seudun hy­vin­voin­ti­kun­ta­yh­ty­mä sekä Tammelan kunnan tekninen lautakunta ja kunnan ympäristölautakunta antoivat lausunnon kaa­va­luon­nok­ses­ta ja kaavan valmisteluaineistosta. Hämeen liitto il­moit­ti, ettei anna asiasta lausuntoa.

 Hämeen ELY-keskuksella ja Kanta-Hämeen pe­las­tus­lai­tok­sel­la ei ollut kaavamateriaaliin huomautettavaa.

Hämeenlinnan kaupunginmuseon nosti esiin tarpeen alueen ar­keo­lo­gi­sel­le inventoinnille kaavahankkeen yhteydessä. Ra­ken­ne­tun kulttuuriympäristön osalta Hämeenlinnan kau­pun­gin­mu­seol­la ei ollut huomautettavaa.

Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän totesi lau­sun­nos­saan, että käyttöön otettavan talousvesikaivon veden laatu on tutkittava ennen kaivon käyttöönottoa ja talousvedeksi käy­tet­tä­vää vettä on tutkittava myös jatkossa säännöllisesti.

Tammelan kunnan teknisellä lautakunnalla ei ollut huo­mau­tet­ta­vaa, edellyttäen että kaavaan osoitetaan riittävät kään­tö­pai­kat mm. hälytys- ja jätteenkuljetusajoneuvoille.

Tammelan kunnan ympäristölautakunta nosti lau­sun­nos­saan esiin huolensa Hietajärven uusien ran­ta­ra­ken­nus­paik­ko­jen määrän ja kaavassa esitetyn ranta-alueen mi­toi­tuk­sen, sekä myös itse rantatonttien rakennusoikeuden ta­sa­puo­li­suu­des­ta suhteessa olemassa olevaan rakentamiseen ja tontteihin. Lausunnossa kiinnitettiin myös huomiota kaa­vas­sa osoitettujen tonttien rakentamiseen suhteessa ole­mas­sa olevaan ympäristöön ja maisemaan.

Lausunnot ovat kokonaisuudessaan kokousasian liitteenä se­kä koottuna kaavaselostukseen kaavoittajan vas­ti­nei­neen.

Kaavaluonnoksesta ei esitetty yksityisiä mielipiteitä.

Ennen ehdotusvaihetta alueelle teetätettiin maanomistajan kus­tan­nuk­sel­la arkeologinen inventointi (selostuksen liit­tee­nä). Alueelta ei löytynyt kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muita suo­jel­ta­vak­si katsottavia arkeologisia jäänteitä.

Saapuneen palautteen pohjalta kaavakonsultti Ym­pä­ris­tön­suun­nit­te­lu Oy on valmistellut kaavan ehdotusvaiheen näh­tä­vil­lä oloa varten.

Liite 1. Vireilletulo- ja luonnosvaiheessa saapuneet lausunnot

2. Hietajärven Pappilankärjen ranta-asemakaavamuutoksen eh­do­tus­vai­heen kaavakartta 15.2.2021

3. Hietajärven Pappilankärjen ranta-asemakaavamuutoksen eh­do­tus­vai­heen kaavaselostus liitteineen 15.2.2021 (si­säl­täen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman)

Valmistelija: Kaavoittaja Miika Tuki, puh. 050-4643274 

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää

 1. merkitä vireilletulo- ja luonnosvaiheessa kaavaan saa­pu­neet lausunnot tietoonsa saaduksi,

 2. hyväksyä asetettavaksi ehdotusvaiheen asiakirjoina 15.2.2021 päivätyt  asemakaavaehdotuskartan se­los­tuk­si­neen sekä päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRL:n 65 §:n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajak­si ja

 3. pyytää kaavamateriaalista mahdolliset lausunnot seu­raa­vil­ta viranomaisilta ja yhteisöiltä: Hämeen ely-keskus, Maa­kun­ta­mu­seo, Tammelan kunnan tekninen lautakunta ja ym­pä­ris­tö­lau­ta­kun­ta, Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä ja Kanta-Hämeen pelastuslaitos.

Käsittely kokouksessa: Kaavoittaja Miika Tuki esitteli asiaa kokouksessa kello 18.45-18.53 ja poistui ennen päätöksentekoa.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

YMPAR 28.04.2021 § 39

Tammelan kunnanhallitus pyytää mahdollista lausuntoa Hie­ta­jär­ven ranta-asemakaavamuutoksen kaa­va­eh­do­tuk­ses­ta.

Kaavamuutosehdotuksessa esitetään nykyisen 16.2.1999 vah­vis­te­tun Hietajärven ranta-asemakaavan RM-alueen (mat­kai­lua palvelevien rakennusten korttelialue) muutosta kol­mek­si loma-asuntotontiksi.

Seudullinen rakennusvalvonta ja ympäristösuojelu esittää lau­sun­nok­si;

Asemakaavamuutosehdotuksessa esitetään käytännössä kol­me loma-asuntotonttia. Yhden rakennuspaikan esit­tä­mi­nen RA- merkinnällä, tarkoitusperä ei ilmene. Yh­te­näi­syy­den kannalta on syytä RA- tontti osoittaa muiden lo­ma-asun­to­kort­te­lien tapaan ja yhtenevin määräyksin. RA-ton­tin kohdalla tasavertaisuus rakennusten ko­ko­nais­lu­ku­mää­räs­sä ei toteudu, eikä perusteita isompaan määrä il­me­ne. Paikallaan on myös selventää rakennuspaikkojen ra­ken­nus­ten lukumäärää koskevaa määräystä, sisältäen myös rakennelmat.

Rakennuspaikoilla on esitetty edelleen suhteettoman laajat ra­ken­nus­alat lähinnä rantaa mahdollistettujen saunojen ra­ken­ta­mis­alue. Esitettävät rakennusalat tulee vastata mah­dol­lis­tet­tua rakennuksen kokoa ja käyttötarkoitusta vas­taa­vak­si. Suhteettoman laaja rakennusalue ei kuitenkaan anna sau­nan rakentamiselle lisäarvoa.

Edelleenkään ei yksiselitteisesti ilmene rakennuspaikan ko­ko­nais­ra­ken­nus­oi­keus tai mitä siihen sisältyy. Mää­räys­osios­sa 115-kohdassa on paikallaan tarkentaa maininnalla ole­van kyse rakennustontin kokonaisrakennusoikeudesta. Jol­loin ranta-asemakaavamerkinnät ja määräykset koh­das­sa sa-rakennusalamerkinnässä tulee korostaa, että ky­seis­ten rakennusten rakentaminen on mahdollista tontin ko­ko­nais­ra­ken­nus­oi­keu­den sallimissa rajoissa.

Valmistelija: Johtava rakennustarkastaja Jukka Laaksonen p. 050 5504 513

Päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää yhtyä seudullisen ra­ken­nus­val­von­nan lausuntoon Hietajärven ranta-asemakaavan muu­tos­eh­do­tuk­ses­ta.

Käsittely kokouksessa: Johtava rakennustarkastaja Jukka Laaksonen esitteli asiaa ko­kouk­ses­sa kello 17.16 - 17.20 ja poistui kokouksesta en­nen päätöksentekoa.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

KHALL 17.05.2021 § 121 
Hietajärvenranta-asemakaavamuutos koskien Pap­pi­lan­kär­jen matkailua palvelevaa korttelialuetta (RM) oli julkisesti eh­do­tuk­se­na nähtävillä 29.3.-28.4.2021 kunnanvirastossa ja kun­nan kotisivuilla internetissä.

 Ehdotuksesta saatiin lausunnot Hämeen ELY-keskukselta, Fors­san seudun hyvinvointikuntayhtymältä, Hämeenlinnan kau­pun­gin­mu­seol­ta, Hämeenlinnan seurakuntayhtymältä, Kan­ta-Hä­meen pelastuslaitokselta ja Tammelan kunnan ym­pä­ris­tö­lau­ta­kun­nal­ta. Vain ympäristölautakunnalla oli huo­mau­tet­ta­vaa kaavaehdotuksesta. Lausunnon pe­rus­teel­la on tehty kaavakarttaan täsmennyksiä tonttien saunojen ra­ken­nus­aloi­hin.

 Kaavaehdotuksesta ei saatu muistutuksia.

Liitteet: 1. Lyhennelmät lausunnoista ja kaavan laatijan vastineet

 2. Hietajärven ranta-asemakaavan muutoksen kaavakartta 10.5.2021

 3. Hietajärven ranta-asemakaavan muutoksen kaa­va­se­los­tus liitteineen 10.5.2021

Valmistelija: Tekninen johtaja Hannu Jalava, puh 050 5219962

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää

1. merkitä tietoonsa saatetuksi kaavan ehdotusvaiheessa saa­pu­neen palautteen, ja

2. hyväksyä kaavan laatijan vastineet kunnan virallisiksi vas­ti­neik­si palautteen antajille toimitettavaksi, ja

3. esittää, että kunnanvaltuusto päättää hyväksyä MRL § 52 mu­kai­ses­ti Hietajärven ranta-asemakaavan muutoksen, joka kos­kee tilaa Pappilankärki 834-413-10-6, kaavakartan (10.5.2021) selostuksineen (10.5.2021).

Käsittely kokouksessa: Kaavoittaja Miika Tuki esitteli asiaa kokouksessa kello 16:56-17:07 ja poistui ennen päätöksentekoa.

Päätös:  Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

KVALT 31.05.2021 § 41

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä MRL § 52 mukaisesti Hietajärven ranta-asemakaavan muutoksen, joka koskee tilaa Pappilankärki 834-413-10-6, kaavakartan (10.5.2021) selostuksineen (10.5.2021).

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.