Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 24.11.2021/Pykälä 112

YMPAR 24.11.2021 § 112  

179/11.03.07/2021  

Metsäyhtymä Kallioinen & Väre AY on jättänyt Tammelan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle maa-aineslain (555/1981) 4 a §:n ja ympäristönsuojelulain (527/2014) 47 a §:n mukaisen lupahakemuksen, joka koskee maa-ainesten ottoa ja kiviaineksen murskausta kiinteistöllä Pernunmäki 834-432-2-143, osoitteessa Härkätie, 31340 Porras.

Lupahakemus on saapunut 30.4.2021. Lupahakemusta on täydennetty 26.5.2021 mm. kiinteistörekisteriotteella ja edellisen luvan aikaisesta toiminnasta kertovalla liitteellä.

Ilmoitetut tiedot ottoalueesta ja ottomääristä:

Kiinteistön pinta-ala   10,87 ha

Ottamisalueen pinta-ala   3,85 ha

Ottamissyvyys   noin 5-12 m

Maanpinnantaso alkutilanne  noin +142 - +135 m (N60)

Maanpinnantaso lopputilanne  +130 m (N60)

Maa-aineksen ottamismäärä   200 000 m3ktr

Ottamisaika   10 vuotta

Lisäksi haetaan lupaa seulottujen kivien murskaukseen siirrettävällä kivenmurskaamolla. Murskaamon arvioitu toiminta-aika on 20 vuorokautta vuodessa klo 7-18 välillä arkipäivisin. Kuormausta ja kuljetusta olisi tarkoitus toteuttaa ympäri vuoden arkipäivisin klo 7-20 välillä.

Lupaa haetaan aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta (YSL 199 §, MAL 21 §).

Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta

Maa-ainesten ottamiseen on oltava lupa (MAL 4 §). Maa-aineslain mukaiset lupa-asiat ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (MAL 14 §).

Ympäristönsuojelulain 27 § ja liitteen 1, taulukon 2, kohdan 7 e mukaan siirrettävälle murskaamolle, jonka toiminta-aika on vähintään 50 päivää, on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojeluasetuksen 2 §:n kohdan 6b perusteella lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.

Maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupahakemus käsitellään yhdessä ja ratkaistaan samalla päätöksellä (MAL 4 a §, YSL 47 a §).

Tammelan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Tammelan ympäristölautakunta.

Toiminnan aiemmat luvat

Kyseessä on olemassa oleva maa-ainesten ottamisalue. Ottoalueen suuruus on ollut 3,85 hehtaaria ja ottamissyvyys +130 (N60). Alueella aiemmin voimassa olleet ottoluvat:

- Ympar 6.6.2011 § 57 (227 000 m3ktr) (päättynyt 6.7.2021)

- Ympar 29.6.2000 § 70 (277 000 m3ktr)

- Khall 20.2.1995 § 70 (288 000 m3ktr)

- Ennen vuotta 1995 alueella on ollut kotitarveottoa.

Sijainti ja ympäristö

Ottoalue sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä luokan I pohjavesialueella ja varsinaisella muodostumisalueella (Pernunnummi, 0443351). Pohjaveden virtaussuunta on alueella länteen kohti Portaan ja Ojasen vesihuolto Oy:n vedenottamoa, joka sijaitsee noin 750 metrin etäisyydellä ottoalueesta. Ottoalueen pohjoisreunassa on pohjaveden havaintoputki.

Alue kuuluu Natura 2000 -verkostoon (erityisten suojelutoimien alue, Maakylän-Räyskälän alue, FI0327003) ja harjujensuojeluohjelmaan (Maakylän-Räyskälän harjujakso, HSO040045).

Kanta-Hämeen maakuntakaavassa 2040 (MKV 27.5.2019) kiinteistöllä on seuraavat merkinnät:

- Soran ja hiekanottoalue, jossa erityinen maisemointitarve

- Arvokas geologinen harjumuodostuma (Luutasuo Pernunummenharju)

- Valtakunnallisesti merkittävä maisema-alue (Hämeen Härkätien kulttuurimaisema)

- Maakunnallisesti merkittävä maisema-alue (Hämeen Härkätien kulttuurimaisema)

- Natura-alue (Maakylän-Räyskälän alue)

- Vedenhankinnan kannalta tärkeä pohjavesialue (Pernunnummi)

Kanta-Hämeen pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen -projektissa (POSKI) alue on luokiteltu maa-ainestenottoon soveltumattomaksi alueeksi.

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Kuulutus on ollut nähtävänä Tammelan kunnan ja Forssan kaupungin internet-sivulla 15.6.2021 - 23.7.2021 ja lisäksi hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävinä kuulutusajan Forssan kaupungin internet-sivuilla. Ilmoitus asian vireille tulosta on 23.6.2021 julkaistu Forssan Lehdessä.

Hakemuksesta on 14.6.2021 päivätyllä kirjeellä erikseen annettu tieto tiedossa oleville asianosaisille. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Hämeen ELY-keskukselta ja Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymältä. Hämeen ELY-keskukselle on toimitettu lausuntopyynnön liitteenä 1.6.2021 otettuja valokuvia alueesta.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

Lausunnot 

Hämeen ELY-keskus on antanut 2.7.2021 päivätyn seuraavan sisältöisen lausunnon:

Hämeen ELY-keskus katsoo, että hakemuksen mukaisesta maa-aineksen ottamisesta aiheutuu maa-aineslain 3 §:ssä tarkoitettuja seurauksia. Maa-ainesten ottamiseen hakemuksen tarkoittamalta alueelta ei Hämeen ELY-keskuksen näkemyksen mukaan tule myöntää lupaa. Kun maa-aineksen ottamiseen ei voida myöntää lupaa, ei murskaamon luvan myöntämiselle ole edellytyksiä. Valvontaviranomaisen tulee valvoa, että nykyisen ottamisluvan haltija jälkihoitaa ja maisemoi ottamisalueen.

Maa-ainesten ottaminen alueelta on ollut vireillä vuodesta 1995 lähtien. Luvan myöntämisen perusteena on aiemmissa lupavaiheissa käytetty ympäristöministeriön vuoden 1994 lausunnon arviota, jonka mukaan hanke ei ole ristiriidassa harjujensuojeluohjelman kanssa. Alue on kuitenkin lausunnon antamisen jälkeen liitetty vuonna 1998 Natura-verkostoon ja vuonna 2015 alue on osoitettu (ympäristöministeriön asetus 354/2015) erityisten suojelutoimien alueeksi (SAC), joten ympäristöministeriön arvio ei ole enää ajantasainen. Alueen käytön tavoitteena tulee olla alueen suojeluarvojen tukeminen ja maakuntakaavassa osoitetun muun maankäytön toteutuminen mahdollisimman nopeasti. Jo vuonna 2011 myönnetyssä maa-ainesluvassa todetaan, että ottamistoiminta ja alueen maisemointi tulee saattaa loppuun lupakauden aikana, koska alue sijaitsee monien kriteerien mukaan arvokkaalla alueella. Se, että maa-aineksia ei ole otettu luvan mukaisesti tai maisemointia tehty luvan voimassa ollessa, ei ole peruste uuden luvan myöntämiselle.

Alueen maisemoinnista on määrätty vuonna 2011 myönnetyssä maa-ainesluvan määräyksessä 10. Koska ottoa ja maisemointia ei ole tehty luvan mukaisesti ja aikataulussa, tulee valvovalle viranomaiselle toimittaa päivitetty jälkihoito- ja maisemointisuunnitelma. Jyrkät rintaukset ja korkeat harjanteet tulee loiventaa eroosion vähentämiseksi ja turvallisuuden lisäämiseksi, ja alue muotoilla luonnollisesti kumpuilevaksi. Koska alue on jo alkanut metsittyä luonnollisesti, tulisi erityisesti alueen etelään-länteen antavien rinteiden maisemointi tehdä paahdelajistoon kuuluvien ruoho- ja heinäkasvien kylvöllä tai istutuksella. Paahteinen harjuympäristö tarjoaa elinympäristön erikoistuneille uhanalaisille tai harvinaisille lajeille. Paahdeympäristöön soveltuvia lajeja ovat esimerkiksi kissankäpälä, hietaneilikka, idänkeulankärki, kangasajuruoho, ahomansikka, ketoneilikka, keto-orvokki, kissankello, mäkikuisma, nurmirölli, lampaannata ja punanata. Natura-alueen tietolomakkeen mukaan alueen suojelussa ja hoidossa painotetaan mm. alueen vallitsevan luontotyypin ennallistamista.

Maa-aineslain 3 §:n mukaan tässä laissa tarkoitettuja aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista, 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Koska alue sisältyy harjujensuojeluohjelmaan ja Naturaa-alueeseen ja se sijaitsee arvokkaan geologisen muodostuman alueella sekä maisema-alueelle, maa-ainesten ottaminen on Hämeen ELY-keskuksen näkemyksen mukaan maa-aineslain 3 §:n vastaista eikä lupaa tule myöntää. Kun alueelta ei ole mahdollista ottaa murskattavaa maa-ainesta, ei murskaamon ympäristöluvan myöntämiselle myöskään ole edellytyksiä. Hämeen ELY-keskus katsoo, että murskaamon toiminnasta voi aiheutua ympäristönsuojelulain 5 § 2 kohdan tarkoittamaa haittaa luonnolle ja sen toiminnoille ja 49 § tarkoittamaa erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista.

Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä on antanut 16.8.2021 seuraavan sisältöisen lausunnon:

Toiminta tulee toteuttaa siten, ettei siitä aiheudu sellaista melua, tärinää, päästöjä ilmaan, veteen tai maaperään, jotka voivat aiheuttaa alueen asukkaille tai siellä oleskeleville terveyshaittaa. Toiminta ei saa aiheuttaa riskiä pohjaveden laadulle eikä vedenottamon toiminnalle. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 dB eikä yöaikaista ohjearvoa 40 dB. Toiminnanharjoittajan tulee noudattaa huolellisuutta polttoaineiden ja muiden öljyjen käsittelyssä ja varastoinnista, jotta niistä ei aiheudu päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Toimijan tulee huolehtia riittävästä pölynsidonnasta.

Uudenmaan ELY-keskus on antanut 2.7.2021 päivätyn seuraavan sisältöisen lausunnon:

Maantien 2824 keskimääräinen vuorokausiliikennemäärä ko. alueella on 283 ajoneuvoa, josta raskaiden ajoneuvojen osuus on n. 8 %. Alueella on yleisnopeusrajoitus 80 km/h.

Maantien 2824 suoja-alue ulottuu 20 metrin etäisyydelle maantien keskilinjasta. Rakennusta ei saa pitää maantien suoja-alueella (Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä 44 §). Maantien suoja- ja näkemäalueella ei saa pitää sellaista varastoa, aitaa taikka muuta rakennelmaa tai laitetta, josta tai jonka käytöstä voi aiheutua vaaraa liikenneturvallisuudelle tai haittaa tienpidolle (LjMTL 46 § 1. mom.). Maantien suoja- ja näkemäalueella ei saa muuttaa maanpinnan muotoa eikä tehdä ojitusta tai muuta kaivutyötä siten, että muutoksesta voi aiheutua vaaraa liikenneturvallisuudelle tai haittaa tienpidolle (LjMTL 46 § 2. mom.). Maa-ainesottotoiminta tulee tapahtua kokonaisuudessaan maantien suoja-alueen (20 metriä) ulkopuolella.

Kulku kiinteistölle 834-432-2-143 tapahtuu maantieltä 2824 (Härkätie) lähtevän yksityistien kautta, tierekisteriosoitteessa 2824/3/5853/oikea (Tieoikeus K49328). ELY-keskuksen järjestelmistä ei löydy lupaa liittymälle. Jos liittymälle ei ole lupaa, tulee sitä hakea Pirkanmaan ELY-keskuksesta. Ohjeet ja -lomakkeet liittymäluvan hakemiseksi löytyvät ELY-keskuksen verkkosivuilta osoitteesta http://www.elykeskus.fi/web/ely/liittymat. Hakemuksen voi tehdä verkkosivuilta löytyvällä sähköisellä lomakkeella tai hakemuksen voi lähettää sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.pirkanmaa@ely-keskus.fi tai postitse osoitteeseen Pirkanmaan ELY-keskus, Kirjaamo, PL 297, 33101 Tampere. Liittymäluvassa annetaan tarkemmat ohjeet ja ehdot liittymän parantamistarpeista. Esimerkiksi liittymän näkemiä tulee mahdollisesti parantaa poistamalla puustoa liittymän näkemäalueelta sekä päällystää liittymä odotustilan matkalta maa-aineksen maantielle kulkeutumisen estämiseksi. Liittymälupahakemuksen liitteenä tulee olla kopiona selvitys kiinteistön rakennusoikeudesta (maa-aines- ja ympäristölupa) sekä ELY-keskuksen antama lausunto (HAMELY/1197/2021).

Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue muistuttaa, että hakijan on huolehdittava, ettei maa-aineksia kulkeudu ottoalueelta maantielle 2824 ja on tarpeen mukaan puhdistettava tiealueelta sille kulkeutuneet maa-ainekset välittömästi. Myöskään pöly ei saa haitata maantien 2824 liikennettä tai vaarantaa liikenneturvallisuutta. Mikäli maantielle kulkeutuu silmin havaittavaa pölyä, tulee toiminta keskeyttää, kunnes on ryhdytty riittäviin toimenpiteisiin pölyämisen estämiseksi.

Mikäli ottotoimintaan liittyvät kuljetusmäärät lisääntyvät oleellisesti esitetyistä määristä, tulee muutoksesta ilmoittaa Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueelle.

Hakijan vastine 

Hakijalle on annettu mahdollisuus toimittaa vastine annettuihin lausuntoihin 30.9.2021 mennessä. Hakija on 29.9.2021 pyytänyt lisäaikaa vastineen tekoon. Lisäaikaa myönnettiin 31.10.2021 asti. Hakija toimitti vastineen 27.10.2021.

Vastine Hämeen ELY-keskuksen lausuntoon:

Katsomme, että kyseinen lupa ei aiheuta 3 §:ssä eikä 5 § 2 kohdassa tarkoitettua haittaa. Alue, jolle lupaa haetaan on vanhaa soranottoaluetta. Karttatarkastelun perusteella samaiselle harjualueelle on myönnetty yleisen tien (Härkätie, tunnus 834-895-2-6) molemmin puolin useita eri lupia ja ottoalueiltaan huomattavasti suurempia. Lupamenettelyssä tuleekin valmistelijoiden ja päätöksentekijöiden huomioida, että kaikkia maanomistajia kohdellaan tasapuolisesti. Pohjavesien suojelun kannalta toteamme, että kyseisen lupahakemuksen mukainen pohjan taso (+130 mpy) on merkittävästi ylempänä kuin viereisten lupien. Todettakoon vielä, että alue on maakuntakaavaan merkitty nimenomaan soran ja hiekan ottoalueeksi (Eohmy), jossa maisemalliset arvot pitää huomioida alueen suunnittelussa.

Vastine Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän lausuntoon:

Kuten hakemusasiakirjoista ilmenee, niin toiminnassa tullaan noudattamaan erityistä huomiota melun, tärinän, pölyn yms. päästöjen ja pohjaveden laadun tarkkailun osalta. Toimintaa tullaan tekemään ja raportoimaan lupapäätöksien edellyttämällä tavalla. Melutason (40 dB) osalta toteamme vielä, että alueella ei ole toimintaa yöaikaan.

Vastine Uudenmaan ELY-keskuksen lausuntoon:

Toteamme, että maantien suoja-alueen etäisyys 20 metriä maantien keskilinjasta täyttyy. Tarvittaessa liittymän odotustila tullaan päällystämään sekä näkemäaluetta raivaamaan liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Mahdollisen pölyämisen osalta toteamme, että Härkätien ja ottamisalueen välissä kasvaa runsaasti puustoa, joka toimii tehokkaana pöly- ja näkösuojana (ei näy maantielle). Pölyämistä tullaan estämään myös kastelulla (ei käytetä suolaa ja kiviaineskasojen sijoittelulla. Mikäli maa-aineksia kulkeutuisi Härkätielle, niin ne tullaan välittömästi poistamaan. Maantien ja yksityistien liittymälupa-asia selvitetään ja mikäli sitä on tarpeen hakea/muuttaa, niin lupaa haetaan lausunnossa esitetyllä tavalla. Menettely ei kuitenkaan saa hidastaa lupakäsittelyä. Liittymän osalta toteamme vielä, että Maanmittauslaitoksen kiinteistörekisteriin ja rekisterikartalle on merkitty useampi käyttöoikeusyksikkö (tieoikeus), jotka käyttävät samaa liittymää.

Lisäksi toiminnanharjoittaja on vastineessaan todennut:

Toteamme, että olemme hakemuksemme tueksi esittäneet asianmukaiset ja riittävät sekä vakiintuneen lupakäytännön mukaiset hakemusasiakirjat. Hanke ei ole ympäristönsuojelulain vastainen ja se täyttää edellytykset luvan myöntämiselle. Lupahakemuksemme noudattaa myös Valtioneuvoston antamaa asetusta kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (ns. MURAUS-asetus, VNA 800/2010). Katsomme vielä, että lausuntojen antajat eivät ole lausumissaan eivätkä väittämissään esittäneet mitään todellista tai asiaperäistä seikkaa, jonka perusteella lupaa ei tulisi myöntää. Edellä esitetyn perusteella katsomme, että hakemamme lupa tulee myöntää.

Lapsivaikutusten arviointi (Kvalt 60 §, 23.9.2019)

Päätöksen lapsivaikutukset: Ei

Yritysvaikutusten arviointi (Kvalt 66 §, 20.12.2010):

Vaikuttaako yritysten kilpailutilanteeseen: Ei

Onko päätöksellä vaikutuksia yritysten määrän kehittymiseen: Ei

Vaikuttaako päätös positiivisesti työpaikkojen muodostumiseen: Ei

Onko palvelu mahdollista ulkoistaa: Ei

Valmistelija: Ympäristötarkastaja Marika Sarkkinen, puh. (03) 4141 5224

Päätöksen perustelu:

Ottoalue sijaitsee kokonaisuudessaan Natura 2000 -verkostoon kuuluvalla alueella (Maakylän-Räyskälän alue, 5 861 ha). Maakylän-Räyskälän alueella sijaitsee 14 suojelun perusteina olevaa luontotyyppiä ja kaksi suojelun perusteina olevaa lajia (liito-orava, kiiltosirppisammal). Aluetta kuvataan Natura 2000 -alueen suojeluperusteista annetussa tiivistelmässä mm. seuraavanlaisesti:

"Maakylän-Räyskälän alue on hyvin monipuolinen harjujaksolle ja sen ympäristöön sijoittuva kokonaisuus. Alueella on edustavaa harjuluontoa, luonnontilaisia keidassoita, karuja ja kirkasvetisiä harjujärviä ja suppalampia sekä humuspitoisia järviä. Alue kuuluu Tammelan ylänköön ja harjujakso on osa III Salpauselkää. Harjualue on uhanalaisen lajin läntisimpiä esiintymisalueita."

"Maakylän-Räyskälän Natura 2000 -alue rajoittuu puolustusvoimien harjoitus- ja lentotoimintaan käytettävään alueeseen. Myös suojelualuetta käytetään harjoitustoimintaan. Metsätalous muuttanut harjuluontoa laajoilla alueilla. Keritynjärveä säännöstellään."

"Alueen suojelussa ja hoidossa painotetaan seuraavia tavoitteita: Luontotyypin, lajin elinympäristön tai populaation määrää lisätään ennallistamis- ja hoitotoimenpitein. Luontotyypin tai lajin elinympäristön laatua tai lajin populaation elinvoimaisuutta parannetaan ennallistamis- ja hoitotoimenpitein."

"Suojelun toteutuskeinona suurimmalla osalla harjualueita on maa-aineslaki, muualla luonnonsuojelulaki ja vesilaki. Maa-aineslailla rajoitetaan maa-ainesten kaupallista ottoa. Maa-aineslailla suojeltavilla harjualueilla metsätalous on sallittu."

Viranomainen ei saa myöntää maa-aineslupaa, jos vaikutusten arviointi- ja lausuntomenettelyn perusteella ottamishankkeen arvioidaan heikentävän merkittävästi Natura 2000 -alueen luontoarvoja. Hankkeen toteuttamisen ei arvioida olevan välttämätöntä erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottavista syistä.

Hämeen ELY-keskus on lausunut 25.3.2011 edellisen ottoluvan käsittelyn yhteydessä seuraavaa: "Ottaen huomioon ottamisalueen sijainnin Natura 2000 -alueella, harjujensuojeluohjelman alueella ja valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella, tulee ottamistoiminta saattaa lupakaudella päätökseen. Lisäksi ottamisalue on kokonaisuudessaan jälkihoidettava lupakauden aikana."

Ympäristölautakunnan 25.5.2011 § 57 myöntämässä luvassa on määrätty seuraavaa: "Ottoalue sijoittuu Natura 2000-alueelle, harjujensuojeluohjelman alueelle ja valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle ja tärkeälle pohjavesialueelle. Em syistä johtuen tulee ottamistoiminta saattaa lupakaudella päätökseen. Lisäksi maisemoinnin tulee olla lupa-ajan loppuun mennessä suunnitelman mukaisesti kokonaisuudessaan valmis. Mahdolliset varastokasat on sijoitettava niin, että ne eivät estä jälkihoidon toteutumista."

Lausunnosta ja lupamääräyksistä huolimatta ottoalueelta (3,85 ha) on vuosien 2011-2021 aikana otettu luvan mukaisesta ottomäärästä (227 000 m3ktr) vain noin 27 000 m3ktr. Ottoalueelta on otettu vuosien 1995-2021 aikana noin 88 000 m3ktr maa-aineksia. Ottoalue on ollut toiminnassa sekä kasvillisuus ja pintamaat kokonaan / osittain poistettuna 27 vuotta. Luvan haltijalla on ollut riittävästi aikaa saattaa maa-ainesten otto alueella päätökseen. Tammelan alueella olevien maa-ainesten ottoalueiden määrä ja maa-ainesten heikko menekki huomioiden, on epätodennäköistä, että ottoa (200 000 m3ktr) voitaisiin saattaa loppuun seuraavallakaan lupakaudella. Natura-alueen yhtenäisyyden ja luontoarvojen säilyttämisen vuoksi 27 vuotta maa-ainesten ottoa palvellut alue tulee palauttaa suojelun perusteena olevan alueen alkuperäisen luontotyypin (Harjumuodostumien metsäiset luontotyypit) mukaiseksi.

Alue on jo paikoin alkanut metsittyä luontaisesti. Alueen maisemoinnista on tarpeen antaa tarkentavia määräyksiä, jotta alueen maisemoinnissa voidaan huomioida alueen suojeluarvot sekä nykytila, Hämeen ELY-keskuksen lausunnon mukaisesti. 

Kun maa-aineslain mukainen lupahakemus maa-ainesten ottoon hylätään, ei ole edellytyksiä myöntää myöskään ympäristönsuojelulain mukaista lupaa maa-ainesten murskaukseen tai maa-aines- ja ympäristönsuojelulain mukaista lupaa aloittaa luvanvarainen toiminta muutoksenhausta huolimatta.

Sovelletut oikeusohjeet

Maa-aineslaki 555/1981 (MAL)

Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta 926/2005 (MAA)

Ympäristönsuojelulaki 527/2014 (YSL)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 713/2014 (YSA)

Luonnonsuojelulaki 1096/1996

Lisäksi otettu huomioon:

Ympäristöministeriön opas maa-ainesten ottamiseen ja maa-ainesten kestävään käyttöön 26.10.2020 (YM 2020:24)

Päätöksen antaminen:

Päätöksen antopäivä on 1.12.2021.

Kuulutuksen julkaisupäivä 1.12.2021

Päätöksen tiedoksisaantipäivä on 8.12.2021

Päätösehdotus:  Ympäristölautakunta päättää hylätä Kallioinen & Väre AY:n maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteislupahakemuksen kiinteistölle Pernunmäki 834-432-2-143. Alueella tällä hetkellä olevat jo irrotettujen maa-ainesten varastokasat voidaan toimittaa pois alueelta tai ne voidaan hyödyntää alueen maisemoinnissa.

Ympäristölautakunta antaa alueen maisemoinnista seuraavat määräykset:

- Kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee toimittaa päivitetty jälkihoito- ja maisemointisuunnitelma neljän kuukauden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman.

- Jyrkät rintaukset tulee paahderinteitä lukuun ottamatta loiventaa kaltevuuteen 1:3 eroosion vähentämiseksi ja turvallisuuden lisäämiseksi. Alue tulee muotoilla luonnollisesti kumpuilevaksi.

- Olemassa oleva kasvillisuus tulee mahdollisuuksien mukaan säästää.

- Etelään-länteen antavien rinteiden maisemointi tulee tehdä paahdelajistoon kuuluvien ruoho- ja heinäkasvien kylvöillä tai istutuksella.

- Muiden alueiden osalta kasvualusta tulee luoda seuraavasti: Sora- ja kivivaltaisille alueille tulee levittää vähintään 20 cm paksunen kerros hiekkaa / alueelta saatavaa vastaavaa hienojakoista maa-ainesta. Alueille, joissa on luonnostaan vähintään 20 cm kerros hiekkaa, ei tarvitse erikseen levittää hiekkakerrosta. Hiekkakerroksen päälle tulee levittää vähintään 5 cm kerros pintamateriaalia. Pintamateriaali tulee sekoittaa hiekkakerroksen pintaan siten, että muodostuu vähintään 15 cm paksuinen kasvualusta. Tiivispohjaisten alueiden eli teiden ja varastoalueiden maanpinta tulee rikkoa ja muokata ennen pintamateriaalin levittämistä.

- Pintamateriaalina tulee käyttää alueelta kuorittuja pintamaita tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa puhdasta maa-ainesta, kuten kangasmetsän pintamaata, maatunutta tai kohtalaisesti maatunutta turvetta, multaa tai maatunutta puun kuorta. Muualta tuotavan maa-aineksen mukana ei saa levitä alueelle haitallisia vieraslajeja.

- Niille alueille, joita ei jätetä paahderinteiksi ja joille kasvillisuus ei ole jo luontaisesti muodostunut, tulee istuttaa puuntaimia 3 000 kpl/ha (sekapuusto).

- Maisemointitoimet tulee olla toteutettuna vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Maisemointitoimien valmistuttua alueelle pidetään loppukatselmus, jossa todetaan jälkihoidon ja maisemointitöiden riittävyys. Vakuus palautetaan, kun loppukatselmus on suoritettu hyväksytysti.

Asian käsittelystä peritään Tammelan ympäristölautakunnan 1.9.2020 voimaan tulleen taksapäätöksen (27.5.2020 § 41) mukainen käsittelymaksu. Koska lupahakemus hylätään, peritään taksan mukaisesta maksusta 20 %. Käsittelymaksuna peritään 512 euroa.

Kuulemiskuluina peritään 270 euroa ja lisäksi peritään hakemuksen ja päätöksen todelliset lehti-ilmoituskulut.

Käsittely kokouksessa: Ympäristötarkastaja Marika Sarkkinen esitteli asiaa kello 20.00 -                             20.20 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös:  Päätösehdotusta ei hyväksytty. Ympäristölautakunta päätti                              yksimielisesti lähettää asian uudelleen valmisteltavaksi                                           ympäristötarkastajalle.