Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 24.11.2021/Pykälä 110

YMPAR 24.11.2021 § 110  

Riitalan yhteismetsän osakaskunta on 5.11.2021 hakenut olemassa olevan ympäristöluvan (Ympar 31.8.2016 § 71) selventämistä lupamääräyksen 3 §:n (toiminta-ajat) osalta. Lupamääräyksen toiminta-aikoja esitetään muutettavaksi siten, että ne ovat VnA 800/2010 (Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta) 8 §:n mukaiset niiltä osin, kun olemassa olevassa luvassa on myönnetty asetusta laajemmat toiminta-ajat.

Alueen etäisyys lähimpiin häiriintyviin kohteisiin eli vapaa-ajan ja vakituisen asumisen asuinrakennuksiin sekä niiden välittömässä läheisyydessä oleviin ja oleskeluun tarkoitettuihin piha-alueisiin on yli 300 metriä, mutta alle 500 metriä.

Tammelan ympäristölautakunta on 31.8.2016 § 71 myöntänyt Riitalan yhteismetsän osakaskunnalle ympäristöluvan kallion louhintaan sekä louheen ja soran murskaukseen tilalle Riitalan yhteismetsä 834-874-3-0. Ympäristölupa on voimassa silloin, kun alueella on voimassa oleva maa-ainesten ottolupa.

Ympäristöluvan 3 §:ssä on myönnetty seuraavat toiminta-ajat:

"Kallion poraus, räjäytys ja lohkareiden rikotus 1.10.-30.4. välisenä aikana:

- kallion poraus arkipäivisin ma-pe klo 7.00-19.00

- räjäytykset arkipäivisin ma-pe klo 8.00-16.00, 1-2 kertaa viikossa

- ylisuurten lohkareiden rikotus arkipäivisin ma-pe klo 7.00-19.00

Soran murskaus on sallittu 15.8.-15.6. välisenä aikana arkipäivisin ma-pe klo 6.00-22.00

Murskauslaitos toimii 2-9 kk vuodessa ja 1-3 kertaa vuodessa.

Kiviaineksen seulonta, kuormaus ja kuljetus arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00. Kuormaus ja kuljetus on perustellusta syystä sallittu lauantaisin ja sunnuntaisin."

VnA 800/2010 säädetään kivenlouhimoiden, kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta. Asetusta tulee soveltaa vähimmäisvaatimuksena silloin, kun toimintaan on oltava ympäristölupa (1 §). Asetuksessa on määrätty melua aiheuttavien työvaiheiden aikarajat silloin, kun toiminnan etäisyys melulle alttiisiin kohteisiin on alle 500 m (8 §). Aikarajat ovat seuraavat:

- murskaaminen arkipäivisin klo 7.00-22.00

- poraaminen arkipäivisin klo 7.00-21.00

- rikotus arkipäivisin klo 8.00-18.00

- räjäytykset arkipäivisin klo 8.00-18.00

- kuormaaminen ja kuljetukset arkipäivisin klo 6.00-22.00

- kuormaus ja kuljetus voidaan erityisistä syistä sallia lauantaisin klo 7.00-18.00

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 92 §:n mukaisesti lupaviranomainen voi toiminnanharjoittajan tai valvontaviranomaisen pyynnöstä saattaa ympäristöluvan tiedot ajan tasalle antamalla asiasta kirjallisen lausuman. Lausuma voidaan antaa, jos se on merkitykseltään selventävä eikä sillä muuteta luvan tosiasiallista sisältöä niin, että muutoksesta voisi aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa taikka muutosta kenenkään oikeuteen tai etuun.

Ympäristönsuojeluasetuksen (YSA, 713/2014) 2 § perusteella lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Tammelan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii ympäristölautakunta.

Hakijalta peritään Tammelan kunnalle käsittelystä aiheutuvat kulut Tammelan ympäristölautakunnan 1.9.2020 voimaan tulleen taksapäätöksen (27.5.2020 § 42) mukaisesti. Taksan 1 §, 2 § ja 3 § mukaisesti asian käsittelystä peritään 50 €/h (kirjallinen lausuma luvan selventämiseksi). Asian käsittelyyn on käytetty neljä tuntia, jolloin käsittelymaksuna peritään 200 euroa (4x50€).

Lapsivaikutusten arviointi (Kvalt 60 §, 23.9.2019)

Päätöksen lapsivaikutukset: On/Ei

Yritysvaikutusten arviointi (Kvalt 66 §, 20.12.2010):

Vaikuttaako yritysten kilpailutilanteeseen: Ei

Onko päätöksellä vaikutuksia yritysten määrän kehittymiseen: Ei

Vaikuttaako päätös positiivisesti työpaikkojen muodostumiseen: Ei

Onko palvelu mahdollista ulkoistaa: Ei

Päätöksen perustelu:

Valtioneuvoston asetuksen (800/2010) mukaisia toiminta-aikoja tulee soveltaa ympäristöluvan vähimmäisvaatimuksena eikä luvassa voida myöntää tätä laajempia toiminta-aikoja. Tästä syystä luvassa annettuja toiminta-aikoja on syytä selventää siten, että ne eivät ole VnA 800/2010 laajempia.

Selventämisellä ei muuteta luvan tosiasiallista sisältöä siten, että muutoksesta voisi aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa taikka muutosta kenenkään oikeuteen. Toiminta-aikojen muutoksella on vaikutusta ainoastaan toiminnanharjoittajaan, sillä luvan selventämisellä kavennetaan toiminta-aikoja siitä, mitä ne luvassa ovat olleet. Toiminnanharjoittaja on itse esittänyt muutoksia toiminta-aikoihin siten, että ne olisivat valtioneuvoston asetuksen mukaiset.

Lainsäädäntö: Ympäristönsuojelulaki 527/2014 (YSL): 34 §, 92 §, 205 §

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 713/2014 (YSA): 2 §

Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2010 (VnA 800/2010): 1 §, 3 §, 8 §

Valmistelija: Ympäristötarkastaja Marika Sarkkinen, puh. (03) 4141 5224

Päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää selventää 31.8.2016 § 71 antamansa ympäristölupapäätöksen 3 §:ää seuraavasti:
"Kallion poraus, räjäytys ja lohkareiden rikotus 1.10.-30.4. välisenä aikana:
- kallion poraus arkipäivisin ma-pe klo 7.00-19.00
- räjäytykset arkipäivisin ma-pe klo 8.00-16.00, 1-2 kertaa viikossa
- ylisuurten lohkareiden rikotus arkipäivisin ma-pe klo 8.00-18.00
Soran murskaus on sallittu 15.8.-15.6. välisenä aikana arkipäivisin ma-pe klo 7.00-22.00
Murskauslaitos toimii 2-9 kk vuodessa ja 1-3 kertaa vuodessa.
Kiviaineksen seulonta, kuormaus ja kuljetus arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00. Kuormaus ja kuljetus on perustellusta syystä sallittu lauantaisin klo 7.00-18.00."
Asian käsittelystä peritään taksan ja käsittelyyn käytetyn ajan perusteella 200 €.

Käsittely kokouksessa: Ympäristötarkastaja Marika Sarkkinen esitteli asiaa kello 19.49 -                             19.54 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös:  Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.