Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 31.01.2022/Pykälä 6

KHALL 01.11.2021 § 314 

Forssan kaupunki on ehdottanut Humppilan, Jokioisten, Tammelan ja Ypäjän kunnille kirjastopalvelujen ostamiseen perustuvaa palveluyhteistyön aloittamista 1.1.2022.

Ehdotuksen taustalla on pitkään jatkunut Louna-kirjastoyhteistyö sekä Kirjastopalveluita seudullisesti -hankkeessa tehty selvitys seutukirjaston perustamisesta. Selvityksen pohjalta huhti-toukokuussa 2021 käydyt kuntien väliset neuvottelut eivät johtaneet yksimieliseen esitykseen seutukirjaston perustamiseksi. Päätöksenteko siirrettiin uusille valtuustoille.

Selvityksessä päädyttiin ehdottamaan vastuukuntamallia, jonka avulla olisi voitu saavuttaa tavoiteltuja asioita: keveämpi hallinto, päällekkäisten töiden purkaminen, henkilöstön liikkuminen joustavasti kuntarajojen yli, tasalaatuinen panostus joka kuntaan sekä oikeudenmukainen kustannustenjako. Tämä kaikki koituisi asiakkaiden hyväksi.

Koska kirjastojen hallinnollinen yhdistäminen vastuukuntamallilla ei tässä vaiheessa toteudu, on Forssan kaupunki esittänyt sopimusta, jonka avulla päästäisiin oikeudenmukaiseen kustannustenjakoon yhtenäinen asiakasrajapinta säilyttäen.

Forssan kaupungin ehdotus perustuu siihen, että kaupunki on jo vuosia tuottanut osan tarvittavista työkokonaisuuksista kaikille Louna-kirjastoille. Ehdotuksen mukaan niistä syntyvät kustannukset jaettaisiin tasapuolisesti kaikille viidelle kunnalle. Vuonna 2022 kuntakohtainen palvelukokonaisuuden hinta olisi 10 623 (alv 0%) euroa.

Forssan kaupunki esittää, että se voi tuottaa muille Louna-kirjastoille myös hankkeen päättymisen jälkeen vuoden 2022 alusta alkaen palvelukokonaisuuden, johon sisältyy:

• yhteisen kirjastojärjestelmän ja yhteisten verkkopalveluiden koordinointi sekä opastaminen Louna-kirjastojen henkilöstölle
• tiedon tuottaminen kirjastojärjestelmästä opetus- ja kulttuuriministeriön vuositilastoa varten
• yhteisen sisällön tuottaminen verkkopalveluihin ja sosiaaliseen mediaan
• yhteisten e-aineistojen valinta, tilaaminen ja luettelointi (ei sisällä aineistokustannuksia) sekä e-aineistojen vuotuisten käyttötilastojen tuottaminen
• Louna-kirjastoyhteistyön koordinointi ja yhteistyön kehittäminen yhdessä Louna-kirjastonjohtajien kanssa
• vuotuisen yhteistyöohjelman laatiminen, sen toteutumisen seuranta ja raportointi kunnille
• yhteisten hankemahdollisuuksien edistäminen.

Palvelukokonaisuudesta suurimman osan Forssa tuottaa tälläkin hetkellä kaikille Louna-kirjastoille. Palvelut ovat olennaisen tärkeitä kuntien kirjastoille, eivätkä kirjastot voi toimia ilman näitä palvelukokonaisuuksia. Uutta olisi yhteistyön koordinointi sekä vuotuisen yhteistyöohjelman laatiminen, seuranta ja raportointi.

Sopimus vastaa tavoitteista kustannusten oikeudenmukaiseen jakoon. Myös tärkeä asiakasrajapinnan yhtenäisyys voidaan turvata sopimuksen avulla. Sen sijaan hallinto ei kevene, päällekkäisiä töitä ei purkaudu, henkilöstö ei liiku kuntarajojen yli eivätkä kirjastopalvelut näin ollen tasapuolistu. Nämä tavoitteet voitaisiin saavuttaa vain hallinnollisesti yhden, vastuukuntamallilla perustettavan seutukirjaston avulla. Koska seutukirjastosta ei päästy sopimukseen, on akuutein ongelma, eli kustannusten tapapuolinen jako kuitenkin ratkaistava. Neuvotteluja seutukirjastosta tulisi silti jatkaa.

Liite:  Pöytäkirjanote Forssan kaupunki kaupunginhallituksen kokouksen 11.10.2021 päätös § 338             

Valmistelija: Kirjastonjohtaja Soili Ojanen, puh. 050 409 8093

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Forssan kaupungin esittämän palveluyhteistyön, jolla turvataan kirjastopalvelut ja yhtenäinen asiakasrajapinta kaikissa Louna-kirjastokunnissa.

Käsittely kokouksessa:
 

Kirjastonjohtaja Soili Ojanen esitteli § 314 asian kokouksessa kello 18.36 - 18.52 ja poistui ennen päätöksentekoa

Päätös:  Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.


Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän pykälän jälkeen pidettiin kokoustauko klo 18.53 - 18.59 ja tauon jälkeen todettiin läsnäolijat.

KHALL 20.12.2021 § 373 

Seudun kunnat ovat ilmoittaneet aloittavansa palveluyhteistyön ja tekevänsä sitä koskevan sopimuksen Forssan kaupungin kanssa.

Palvelusopimuksen tavoite on pitää yllä edelleen tätä aiemman Louna -kirjastoyhteistyön mukaiset palvelut ja tarjota niitä kunnille kirjastopalveluiden käyttäjinä.

Louna-kirjastojen yhteisen kirjastojärjestelmän ja yhteisten verkko-palveluiden koordinointi ja opastaminen henkilökunnalle sekä yhteisten sisältöjen tuottaminen verkkopalveluihin ja sosiaaliseen mediaan muodostavat keskeisen perustan, jolle myös yhteinen asiakasrajapinta palveluineen on rakennettu. Esimerkkeinä mainittakoon yhteinen tietokanta ja lainaajankortti, yhteiset kirjastopalveluiden käyttösäännöt ja maksut, kirjastoaineistojen kuljetukset palvelupisteiden välillä ja keskitetty e-aineistojen hankinta.

Yhteistyösopimus on oheismateriaalina.

Valmistelija: Kirjastonjohtaja Soili Ojanen, puh. 050 409 8093

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää,

1. hyväksyä Tammelan kunnan puolesta liitteenä olevan sopimuksen, ja

2. viedä asian kunnanvaltuustolle tiedoksi.

Päätös:  Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

KVALT 31.01.2022 § 6  

349/02.09.00/2021  

Päätösehdotus: Kunnanvaltuusto päättää merkitä asian tiedoksi.

Päätös:  Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.