Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.01.2026/Pykälä 3

KHALL 19.01.2026 § 3  

36/02.05.03.00/2026  

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla.

Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (166/2019), museolain (314/2019), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. 

Väliaikaisrahoituksella tarkoitetaan kunnan myöntämää lyhytaikaista lainaa, jolla kunta voi lainan avulla tukea yhdistysten väliaikaista rahoitustarvetta yhdistyksen saaman myönteisen avustuspäätöksen ja avustuksen maksatuksen välisenä aikana. Yhdistyksen saaman avustusten maksatus voi tapahtua jäljessä toteutuneisiin kustannuksiin nähden, mikä voi aiheuttaa taloudellisia haasteita erityisesti pienille toimijoille, esimerkiksi kyläyhdistyksille. 

Kyseessä ei ole kunnan myöntämä avustus, vaan kunta voi myöntää yhdistykselle väliaikaisrahoituksen korollisena lyhytaikaisena lainana, jonka yhdistys maksaa takaisin kunnalle viimeistään silloin, kun hankkeen loppumaksatus on valmistunut ja yhdistys on vastaanottanut viimeisen maksatuserän.

Kunnan myöntämän väliaikaisrahoituksen myöntämisen edellytyksenä on yhdistykselle myönnetty ja voimassa oleva myönteinen avustuspäätös. Kunnan myöntämän väliaikaisrahoituksen enimmäismäärä voi olla enintään yhdistykselle myönnetyn avustuksen suuruinen.

Tammelan kunta voi myöntää väliaikaisrahoitusta seuraavilla ehdoilla:

1.      Yhdistys on Tammelassa aktiivisesti toimiva, luotettavaksi todettu Tammelaan rekisteröity yhdistys.
2.      Lainaa myönnetään vain yhdistykselle, joka on saanut myönteisen avustuspäätöksen tuen antajalta.  
3.      Toteutettava hanke on yleishyödyllinen ja se toteutetaan Tammelan kunnan alueella. 
4.      Väliaikaisrahoituksena myönnettävä laina on enintään myönnetyn avustuksen suuruinen.
5.      Väliaikaisrahoituksen laina-aika on enintään hankekauden pituinen.
6.      Väliaikaisrahoituksena myönnettävän lainan korko on lainan myöntämispäivän 6 kk:n euribor-korko ja lainan korko on samansuuruinen koko laina-ajan.
7.      Yhdistys maksaa lainan takaisin Tammelan kunnalle hankerahoituksesta viimeistään silloin, kun hanke on valmis.
8.      Lainan vakuutena kunnalle toimii yhdistykselle myönnetty myönteinen avustuspäätös.
9.      Väliaikaisrahoituksena myönnettävä laina voidaan maksaa yhdistyksen tilille vasta sen jälkeen, kun myönteinen avustuspäätös on toimitettu Tammelan kunnalle.
10. Yhdistys hakee lainaa vapaamuotoisella hakemuksella. Hakemukseen on liitettävä:
    •        Rahoittajan päätös rahoituksen myöntämisestä
    •        Hankesuunnitelma kustannusarvioineen
    •        Väliaikaisrahoituksen takaisinmaksusuunnitelma
    •        Yhdistysrekisteriote
    •        Yhdistyksen hallituksen päätös väliaikaisrahoituksen hakemisesta Tammelan kunnalta
    •        Yhdistyksen viimeisin tarkistettu tilinpäätös ja toimintakertomus.
11. Hakemukset käsitellään erillisinä hakemuksina tapauskohtaisesti harkiten.
12. Lainasta tehdään sopimus Tammelan kunnan ja yhdistyksen välille.
13. Mikäli hanke ei toteudu suunnitellusti, yhdistys on velvollinen maksamaan Tammelan kunnalle aiheutuneen tappion.
14. Väliaikaisrahoituksena myönnettävästä lainasta päättää kunnanhallitus kunnanvaltuuston hyväksymien periaatteiden mukaan.

Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Marita Forsberg, p. 050 599 1140

Esittelijä:  Kunnanjohtaja

Päätösehdotus: 

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Tammelan kunnan yhdistyksille myönnettävän väliaikaisrahoituksen periaatteet voimaan tulevaksi 24.3.2026 alkaen.

Päätös:  

Kunnanhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.