Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 29.04.2025/Pykälä 22

YMPAR 29.04.2025 § 22  

244/11.03.07/2021  

Hämeen Kuljetus Oy on laittanut 14.3.2025 vireille hakemuksen, jolla haetaan maa-aineslain 16 §:n 2 momentin mukaista vähäistä poikkeamista. Vähäistä poikkeamista haetaan ympäristölautakunnan päätöksellä 13.10.2021 § 92 kiinteistöille 834-411-8-205 Ali-Jouto ja 834-411-8-210 Joutokallio myöntämän maa-aines- ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteisluvan lupamääräyksiin 7 ja 14, joissa käsitellään ottamisalueelle rakennettavaa hulevesien selkeytysallasta ja toiminnan vesitarkkailua. Luvan voimassaolo päättyy 20.10.2031.

Yhteisluvan lupamääräyksessä 7 käsitellään päästöjä vesiin:

Alueelle kertyvät hulevedet on esitetyn suunnitelman mukaisesti ohjattava ojaan selkeytysaltaan kautta. Selkeytysallasta ja suotopatoa on tarkkailtava säännöllisesti. Selkeytysallas on tyhjennettävä tarvittaessa siihen laskeutuneesta kiintoaineksesta. Suotopadon tukkeutuessa padon materiaali tulee vaihtaa.

Sosiaalitiloihin tulee asentaa asianmukaiset kuivakäymälät tai WC- vedet tulee johtaa umpisäiliöön. Mahdolliset peseytymisvedet tulee johtaa umpisäiliöön. Jätevedet ja kuivakäymäläjätteet tulee toimittaa käsiteltäväksi asianmukaisen luvan omaavalle laitokselle. (YSL 16, 17, 20, 52 ja 156 §; MAL 11 §)

Yhteisluvan lupamääräyksessä 14 määrätään veden laadun tarkkailusta seuraavasti:

Alueelta poistuvan veden laatua tulee seurata. Selkeytysaltaan jälkeisestä ojasta tulee ottaa vesinäyte kerran vuodessa. Vesinäyte tulee ottaa mahdollisuuksien mukaan virtaavasta vedestä keväällä tai syksyllä. Tarkkailun ja mittausten teossa tulee käyttää riittävän asiantuntevaa ja puolueetonta ulkopuolista toimijaa. Tarkkailun tulos tulee toimittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ympäristönsuojeluviranomainen voi tarvittaessa antaa lisämääräyksiä tarkkailuun liittyen.

Vesinäytteestä tulee tutkia: sameus, kiintoaines, sähkönjohtavuus, pH, nitraattityppi, ammoniumtyppi, kokonaistyppi, kloridi, rikkioksidi, rauta ja arseeni.

Tammelan ympäristölautakunnalle toimitetussa asiantuntijalausunnossa esitetään, että selkeytysaltaan rakentamisesta luovuttaisiin vähäisten hulevesien sekä kaivuusta mahdollisesti aiheutuvan kiintoaineskuormituksen lisääntymisen takia. Toiminnanharjoittajan kokemuksen perusteella hulevesiä on syntynyt toimintakauden aikana alueella vähäisesti, ja ne imeytyvät pääosin alueen pohjarakenteeseen. Alueen pohjaa on korotettu murskeella. Louhitun kentän pohja toimii luontaisena hulevesiä suodattavana rakenteena, ja näin kiintoaines pidättäytyy maaperään osittain jo louhinta-alueella. Alueen itäreuna luiskataan ja pohja osittain maisemoidaan seuraavan tuotantojakson yhteydessä, jolloin vesien pidättyminen alueella paranee edelleen.

Hulevesille tarkoitetun selkeytysaltaan vaihtoehtoisena toimenpiteenä esitetään jo olemassa olevaa pinta-alaltaan n. 17 000 m2 metsänpohjaa ja 300 metrin päässä sijaitsevaa Kärjensuon suoaluetta suodatusalueeksi hulevesille. Lausunnon mukaan metsäalue toimii itsessään hulevesien käsittelyrakenteena, jossa kasvillisuus tehostaa kiintoaineksen laskeutumista ja toimii biosuodattimena.

Liitteet

Lausunto selkeytysaltaasta luopumisesta Joutokallion maa-ainesten ottoalueella, 14.3.2025

Asian käsittely

Asianosaisia ei ole kuultu, koska se katsottiin ilmeisen tarpeettomaksi (Hallintolaki (434/2003) 34 § 2 momentti 5 kohta).

Sovelletut oikeusohjeet

Maa-aineslaki (555/1981): 3 §, 6 §, 16 §

Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005): 4 §, 8 §

Hallintolaki (434/2003): 34 §

Tammelan kunnan maa-ainestaksa (voimaan 1.9.2020): 1 §, 2 §

Lapsivaikutusten arviointi (Kvalt 60 §, 23.9.2019)

Päätöksen lapsivaikutukset: Ei

Yritysvaikutusten arviointi (Kvalt 66 §, 20.12.2010):

Vaikuttaako yritysten kilpailutilanteeseen: Kyllä

Onko päätöksellä vaikutuksia yritysten määrän kehittymiseen: Ehkä

Vaikuttaako päätös positiivisesti työpaikkojen muodostumiseen: Ei

Onko palvelu mahdollista ulkoistaa: Ei

Valmistelija: Ympäristötarkastaja Mira Aalto, puh. 040 187 2716

Esittelijä:  Tekninen johtaja

Päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa suostumuksen poiketa vähäisesti ympäristölautakunnan päätöksellä 13.10.2021 § 92 antaman yhteisluvan lupamääräyksistä 7 ja 14.

Lupamääräys 7 muutetaan kuulumaan seuraavasti:

Alueelle kertyvät hulevedet ohjataan rumpuputkella ottoalueelta johtavan metsätien ali kohti ojaa, jonka kautta vedet ohjautuvat alueen pohjois-lounaisosassa olevalle metsäalueelle sekä Kärjensuota kohti.

Sosiaalitiloihin tulee asentaa asianmukaiset kuivakäymälät tai WC- vedet tulee johtaa umpisäiliöön. Mahdolliset peseytymisvedet tulee johtaa umpisäiliöön. Jätevedet ja kuivakäymäläjätteet tulee toimittaa käsiteltäväksi asianmukaisen luvan omaavalle laitokselle. (YSL 16, 17, 20, 52 ja 156 §; MAL 11 §)

Lupamääräys 14 muutetaan kuulumaan seuraavasti:

Alueelta poistuvan veden laatua tulee seurata. Vesinäyte tulee ottaa kerran vuodessa ottoalueen pohjoispuolella, metsätien ali kulkevasta ojasta, heti rumpuputken jälkeen. Vesinäyte tulee ottaa mahdollisuuksien mukaan virtaavasta vedestä keväällä tai syksyllä. Tarkkailun ja mittausten teossa tulee käyttää riittävän asiantuntevaa ja puolueetonta ulkopuolista toimijaa. Tarkkailun tulos tulee toimittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ympäristönsuojeluviranomainen voi tarvittaessa antaa lisämääräyksiä tarkkailuun liittyen.

Vesinäytteestä tulee tutkia: sameus, kiintoaines, sähkönjohtavuus, pH, nitraattityppi, ammoniumtyppi, kokonaistyppi, kloridi, rikkioksidi, rauta ja arseeni. 

Perustelut
Maa-aineslain (555/1981) 16 §:n 2 momentin mukaan lupaviranomainen voi luvan voimassaoloaikana antaa päätöksellään suostumuksen poiketa vähäisesti lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetuista lupamääräyksistä. Suostumuksen edellytyksenä on, että poikkeaminen ja sen laatu, ottaen huomioon lupaharkintaa koskevat säännökset ja määräykset, ei merkitse luvan olennaista muuttamista eikä vaikuta asianosaisen asemaan tai luonnonolosuhteisiin. Muutos on merkittävä lupa-asiakirjoihin ja ilmoitettava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.

Ympäristölautakunta katsoo, että voimassa olevassa lupapäätöksessä annetut määräykset huomioon ottaen haettu muutos maa-ainesten ottoalueen hulevesien käsittelyyn ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa.

Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei vaikuta maa-ainesten ottamistoiminnan laajuuteen, asianosaisen asemaan tai luonnonolosuhteisiin. 

Käsittelymaksu
Hakijalta peritään Tammelan kunnalle käsittelystä aiheutuvat kulut ympäristölautakunnan taksapäätöksen (27.5.2020 § 41) 1-2 §:n mukaisesti. Maa-ainestaksan 2.4 §:n mukaan laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäisestä hankkeesta, josta ei tarvitse laatia erillistä ottamissuunnitelmaa, peritään maksua 210 euroa.

Päätöksestä tiedottaminen
Tästä päätöksestä tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla Tammelan kunnan verkkosivuilla. Päätös on nähtävillä Tammelan kunnan verkkosivuilla.

Käsittely kokouksessa

Ympäristötarkastaja Mira Aalto oli läsnä asiantuntijana § 22 käsittelyn aikana klo 17.59-18.14 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös:  Ympäristölautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.