Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 20.03.2025/Pykälä 13

TEKLA 08.02.2024 § 5 

Tammelan kunnan vesihuolto on järjestetty yhdessä kunnan ja viiden yksityisen vesihuoltoyhtiön sekä yhden vesiyhtymän kesken. Toimintojen jakautuminen mahdollisesti rajoittaa vesihuollon kehittämistä kokonaisuutta ajatellen mutta nykyiseen laajuuteen Tammelan vesihuolto ei olisi laajentunut ilman yksityisten toimijoiden tekemää työtä.

Vesihuoltolain mukaan vesihuollon kehittämisvastuu on kunnalla, vaikka käytännön toiminnasta ja kehittämisestä vastaisikin yksityinen vesihuoltolaitos.

Vesihuollon kehittäminen, erityisesti vesihuoltotoimintojen mahdollinen yhdistyminen on noussut esiin viime vuosien aikana vesihuoltoyhtiöiden taholta. Laajenevat vastuut velvollisuuksineen vesihuollossa sekä samaan aikaan käytössä olevan henkilöstön ikääntyminen on synnyttänyt toiminnan turvaamiseen merkittäviä haasteita.

Selvitystyöt eivät ole uusi asia Tammelan kunnassa mutta nyt, ajankohtana kun uusi merkittävä Porras - Riihivalkama vesihuoltolinja on valmistunut, on kunnan vesihuollon seuraavan vaihe toiminnan turvaamiseksi asetettava suunnitteluun.

Nyt valmistuneen selvitystyön pohjalta laadittiin yhdessä selvitystyön tekijöiden kanssa avustushakemus vesihuollon toimintavarmuuden ja kyberturvallisuuden parantamiseksi, kokonaisuuden rahoituskustannusten ollessa 145 700€ ja josta ELY-keskukselta haettava rahoitustuki oli lähes 110 000€.

Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on myöntänyt hakemuksen sekä sen täydennyksen pohjalta Tammelan kunnan vesihuollon toimintavarmuuden ja kyberturvallisuuden parantamiseen avustusta 109 275 euroa, kuitenkin enintään 75 % toteutuneista hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. 

Oheismateriaalit: Selvitystyö -Afry, avustushakemus, avustupäätös

Lapsivaikutusten arviointi (Kvalt 60 §, 23.9.2019)

Päätöksen lapsivaikutukset: Ei

Valmistelija: Tekninen johtaja Jari Kauppi, puh. 040 861 1788

Esittelijä:  Tekninen johtaja Jari Kauppi

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että toteutettu Tammelan kunnan vesihuollon selvitystyö on tällä hetkellä riittävä Tammelan kunnan vesihuollon nykytilanteen toteamiseksi sekä valtuuttaa teknisen johtajan käynnistämään avustushakemuksen ja -päätöksen mukaiset toimenpiteet Tammelan kunnan vesihuollon toimintavarmuuden ja kyberturvallisuuden parantamiseen.

Käsittely kokouksessa:

Kiinteistöpäällikkö Mika Suontausta ja yhdyskuntatekniikan päällikkö Jonne Torikka olivat läsnä asiantuntijoina asioiden § 3 - 5 käsittelyn aikana klo 17.17 - 18.14 ja poistuivat kokouksesta ennen tämän pykälän päätöksentekoa.

Päätös:  Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

TEKLA 06.02.2025 § 2 

Tammelan kunta on sitoutunut kehittämään vesihuollon palveluita yhteistyössä Tammelan kunnan vesihuoltopalveluita tuottavien tahojen kanssa. Yhtenä yhteistyön muotona osapuolet ovat sitoutuneet hankkeeseen, jossa Tammelan kunnan vesihuollon toimintavarmuutta ja kyberturvallisuutta parannetaan.

Hanke on koostunut seitsemästä eri työpaketista hankesuunnitelman aikataulun mukaisesti. Nyt valmistumassa oleva työpaketti koskee Fuusioselvitystä, jonka lopullinen raportti saadaan käyttöön helmikuun loppuun mennessä.

Oheismateriaalina on hankesuunnitelma, karsittu sekä fuusioselvityksen raporttiluonnos

Lapsivaikutusten arviointi (Kvalt 60 §, 23.9.2019)

Päätöksen lapsivaikutukset: Ei

Yritysvaikutusten arviointi (Kvalt 66 §, 20.12.2010):

Vaikuttaako yritysten kilpailutilanteeseen: Ehkä

Onko päätöksellä vaikutuksia yritysten määrän kehittymiseen: Ehkä

Vaikuttaako päätös positiivisesti työpaikkojen muodostumiseen: Ehkä

Onko palvelu mahdollista ulkoistaa: Ei

Valmistelija: Tekninen johtaja Jari Kauppi, puh. 040 861 1788

Esittelijä:  Tekninen johtaja

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää

1) merkitä tiedokseen Tammelan kunnan vesihuollon fuusioselvityksen tilanteen

2) valtuuttaa teknisen johtajan valmistelemaan toimenpiteitä lopullisen raportin pohjalta.

Käsittely kokouksessa:

Yhdyskuntatekniikan päällikkö Jonne Torikka oli läsnä kokouksessa asiantuntijana asioiden § 2 - 5 käsittelyn aikana klo 18.03 - 18.49 ja poistui kokouksesta ennen tämän pykälän päätöksentekoa.

Päätös:  Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

TEKLA 20.03.2025 § 13  

191/11.00/2023  

Tammelan kunnan vesihuollon fuusioselvityksen loppuraportti on valmistunut. Loppuraportissa suositellaan vesihuollon toimintavarmuuden ja pitkäjänteisen kehittämisen kannalta, että kaikki selvityksessä olleet vesiyhtiöt fuusioituisivat uuteen perustettavaan yhtiöön.

Fuusioselvityksen aikana tuli vesihuoltoyhtiöiden osalta selville se, että yhtiöt ovat rakenteellisesti toisistaan kovin poikkeavia ja yhteisen ratkaisun toteuttaminen on haastava toteuttaa.

Loppuraportin osalta ei suoraan osata määritellä mikä ratkaisu olisi toiminnallisesti sekä taloudellisesti paras ratkaisu, esimerkiksi ratkaisujen mahdolliset veroseuraukset eri osapuolille eivät tehdyssä selvityksessä ole suoraan todettavissa.

Vesihuoltoyhtiöistä fuusioitumisen kannalla on osa ja osa ei näe fuusiota vielä ajankohtaisena, nähdään myös, että raportissa esitetyn mukaisesti ei ole mahdollista, että yhtiö siirtyisi vastikkeetta kunnan omistukseen.

Teknisen palvelualueen henkilöresurssit eivät myöskään nykyisellään kykene laajentamaan toiminta-aluettaan ilman lisäresurssia. Yhdistymisen edellytyksenä on teknisen toimialan vesihuollon henkilöresurssien laajentaminen tulevan yhdistymisen aikataulussa ja laajuudessa.

Lapsivaikutusten arviointi (Kvalt 60 §, 23.9.2019)

Päätöksen lapsivaikutukset: Ei

Yritysvaikutusten arviointi (Kvalt 66 §, 20.12.2010):

Vaikuttaako yritysten kilpailutilanteeseen: Ei

Onko päätöksellä vaikutuksia yritysten määrän kehittymiseen: Ehkä

Vaikuttaako päätös positiivisesti työpaikkojen muodostumiseen: Ehkä

Onko palvelu mahdollista ulkoistaa: Ehkä

Valmistelija: Tekninen johtaja Jari Kauppi, p. 040 861 1788

Esittelijä:  Tekninen johtaja

Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää osaltaan hyväksyä laaditun fuusioselvityksen, valtuuttaa teknisen johtajan valmistelemaan vesihuoltoyhtiöiden yhdistymistä yhtiöiden kanssa, jotka hyväksyvät raportissa esitetyt periaatteet.

Yhdistymisen muodosta, taloudellisista vaikutuksista yhdistyville osapuolille sekä tarvittavista resursseista laaditaan erillinen esitys hyväksyttäväksi.

Päätös:  Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.