Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.05.2024/Pykälä 93

KHALL 22.04.2024 § 69 

Palveluliikennesopimus on kilpailutettu vuonna 2022 ja sopimus kattoi ajan 1.8.2022-31.7.2023. Lisäksi käytettiin vuoden optiomahdollisuus ajalle 1.8.2023-31.7.2024.

Palveluliikenteen tulevaisuuden osalta järjestettiin 5.3.2024 keskustelutilaisuus, jonne kutsuttiin liikennöitsijöiden edustajia, sivistystoimenjohtaja, kunnanjohtaja ja etsivän senioritoiminnan -hankkeen projektityöntekijä. Vuosiluokkien 7-9 oppilaiden ja heidän huoltajiensa toiveita tiedusteltiin 6.-18.3. välisenä ajanjaksona. Näiden keskustelujen tuloksia käytiin lävitse kunnanhallituksessa 25.3.2024

Liitteenä on suunniteltu ajo-ohjelma, joka pohjautuu nykyiseen asiointiliikenteeseen. Nyt vielä käynnissä olevan palveluliikenteen sopimuskauden ajo-ohjelmaan verrattuna tulee tulevaan liikenteeseen lisäyksenä parillisen viikon lauantaisin ajettava Torikyyti. 

Peliittapirssin kustannukset vuositasolla ovat n. 60.000 euroa (sis. alv.), josta vähennetään toteutuneet lipputulot. Kaudella 1.8.2023-31.7.2024 kustannukset ovat olleet kokonaan joukkoliikenteen kustannuksia, koska kouluajot eivät enää ole kuuluneet palveluliikenteen yhteyteen. Kunta on hakenut palveluliikenteeseen Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen avustusta saadun ohjeen mukaisesti. Vuodelle 2023 avustusta myönnettiin 20.000 euroa. Kuluvan vuoden avustushakemukset toimitetaan Ely-keskukselle alustavan tiedon mukaan elokuussa.

Palveluliikenne ehdotetaan kilpailutettavaksi ajalle 1.8.2024-31.7.2025 yhden vuoden optiomahdollisuudella.

Liitteet:  Tarjouspyyntö Peliittapirssi

  Tarjouspyynnön liite 1 Sopimusluonnos

  Tarjouspyynnön liite 2 Laatu- ja toteutussuunnitelma

  Tarjouspyynnön liite 3 Peliittapirssin ajo-ohjelma

  Tarjouspyynnön liite 4 Aamuliikenne

Valmistelija: Hallintosihteeri Sari Lukkala, p. 050 597 6224

Esittelijä:  Kunnanjohtaja

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että palveluliikenne kilpailutetaan 1.8.2024-31.7.2025 väliseksi ajaksi yhden vuoden optiomahdollisuudella liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesti.

Asian käsittely: Hallintosihteeri Sari Lukkala oli läsnä kokouksessa klo 17.54-18.30 esittelemässä tarjouspyyntöasiakirjoja ja vastaamassa kunnanhallituksen em. asiakirjoja koskeviin kysymyksiin. Hän poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös:  Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. 

Ote:  Sari Lukkala, Pekka Lintonen

KHALL 27.05.2024 § 93  

129/02.08.00/2024  

Tammelan kunta pyysi tarjouksia Tammelan kunnan alueella ajettavasta Peliittapirssi-palveluliikenteestä sekä aamuisin ajettavasta Tammela - Forssan lukio - Forssan ammattikoulu -linjasta ajalle 1.8.2024 - 31.7.2025. Lisäksi sopimukseen liitetään optio hankinnan jatkamisesta ajalle 1.8.2025 - 31.7.2026. Option käyttöönotosta tehdään erillinen päätös.

Kunnan tavoitteena on, että palvelua tuottamaan saadaan sen kehittämisestä kiinnostunut yhteistyökumppani. Palveluntuottajalta edellytetään reittien ja palvelun kehittämistä yhdessä kunnan kanssa.

Tammelan kunnan Hyvän tuulen- palveluauto Peliittapirssi kyyditsee haja-asutusalueen asukkaita Peliittapirssi-aikataulun mukaisesti. Auto kulkee joka arkipäivä läpi eri reitin, joten viikon aikana asioitaan pääsevät hoitamaan asukkaat eri puolelta Tammelaa. Iltapäivällä auto ajaa reitin toiseen suuntaan, joten ihmisille jää asioiden hoitoon noin pari tuntia aikaa. Parillisilla viikoilla Peliittapirssi mahdollistaa toriasioinnin lauantaisin, ns. "Torikyyti".

Peliittapirssipalvelun asiakasryhmää ovat erityisesti ikääntyneet ja liikuntarajoitteiset. Kuljettajan palveluasenne on erityisen tärkeä. Kuljetukset toteutetaan tarvittaessa saattaen. Asiakas voi kuljettajan kanssa sopia pienistä reitinmuutoksista.

Aamukuljetus Liesjärvi-Tammela-Forssa on avointa joukkoliikennettä ja palvelee pääosin Forssassa lukiota ja ammattikoulua käyviä nuoria. Reitille kohdistuvaa kysyntää ja reitin toimivuutta arvioidaan sopimuskauden aikana. Reitin pituus on noin 32 km/päivä. Reitti voidaan muuttaa kutsusta ajettavaksi, mikäli kysyntää on vähän.

Palvelussa käytettävän ajoneuvon tulee olla vähintään 16-paikkainen.

Suunnitelman mukaisia Peliittapirssi- kuljetuksia on maanantaista torstaihin aikavälillä 9-15 sekä parillisten viikkojen lauantaisin 8-15. Aamuliikenne Forssaan ajetaan arkisin, kouluvuoden aikana ennen Peliittapirssiä, kuljetus Forssassa klo 8. Reittiaikataulu sekä aamuliikenteen aikataulu ovat liitteinä.

Kuljetusten yhteenlaskettu kilometrimäärä on viikossa arviolta noin 1200 ajokilometriä.

Hankinnassa valitaan yksi varsinainen palveluntuottaja. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn määrään kuljetuksia sopimusaikana.

Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä, CPV-koodina 60100000-9.

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista.

Hankintailmoitus julkaistiin 23.4.2024 (ilmoitus No 508937) www.tarjouspalvelu.fi -sivuilla ja Hilma-ilmoituskanavalla. 23.4.2024 julkaistiin korjausilmoitus, jossa korjattiin hinnanmuodostuksen yksikköä.

Hankinnasta sai esittää kysymyksiä 29.4.2024 klo 10.00 mennessä. Määräaikaan mennessä ei esitetty kysymyksiä.

Määräaikaan 14.5.2024 klo 12:00 mennessä, tarjouksen toimittivat:

• Koivuhuhta Ky
• RR Travel Oy
• Taksipalvelu J.Liuski Ky
• Triviabus

Tarjoukset tarkastettiin ja vertailtiin tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti kolmessa (3) vaiheessa.

1)     Tarjoajien kelpoisuuden tarkastus

• Tarkastuksessa todettiin, että Taksipalvelu J.Liuski Ky ei toimittanut vaadittuja tietoja ajoneuvoista ja niiden EURO-luokasta, joten tarjoajan kelpoisuutta ei voida todentaa. Tarjous tulee täten hylätä.
• Tarkastuksessa todettiin, että muut tarjoajat täyttävät kelpoisuusvaatimukset.

2)     Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastus

• Tarkastuksessa todettiin, että kaikki kelpoisuusvaatimukset täyttävät tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

3)     Tarjousten vertailu

Palveluntuottajan valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous.

Hinta 80 % Laatu 20 %

Hinnan vertailu, max 80 pistettä:

Tarjoushinnat tuli ilmoittaa arvonlisäverottomina yksikköhintoina seuraavasti:

 €/vko (laskennallinen 38 viikkoa)

 €/vko koulun loma-aikoina (laskennallinen 14 viikkoa)

Kaikki hintatekijät oli hinnoiteltava. Nollahintoja ei hyväksytä.

Vertailu suoritetaan kokonaishinnan mukaan, joka tarjouslomakkeella muodostuu.

Kokonaishinta muodostuu seuraavasti:

(€/vko * 38) + (€/vko koulun loma-ajalta * 14) = vertailtava vuosihinta.

Pisteitä saa max 80, suorassa suhteessa halvimpaan. Kaava:

halvin / tarjotulla * 80 = hintapisteet

Laadun vertailu, max 20 pistettä:

• Mikäli tarjotuista autoista yksi (1) tai useampi on lataushybridi ja CO2-päästöt ovat alle 50 g/km, 5 pistettä tai
• Mikäli tarjotuista autoista yksi (1) tai useampi on sähkö- tai kaasukäyttöinen ja CO2-päästöt ovat 0 g/km, 10 pistettä.

• Taksiliikenteen erityisryhmien kuljettamisen koulutus. Palveluntuottaja nimeää palveluun kuljettajan, joka on käynyt erityisryhmien kuljettamisen koulutuksen. Mikäli palveluun nimetään useampia kuljettajia, tulee kaikkien kuljettajien olla suorittanut koulutus sopimuskauden alkaessa, 10 pistettä.

Pisteet lasketaan yhteen (laatupisteet + hintapisteet) = kokonaispisteet.

Parhaat kokonaispisteet saanut tarjoaja valitaan palveluntuottajaksi.

Tarjoajien kokonaispisteet:

• Koivuhuhta Ky 88,6 pistettä
• RR Travel Oy 90,0 pistettä
• Triviabus 64,3 pistettä
    

Tarjousten yhteenveto-, tarkastus- ja vertailutaulukko on liitteenä.

Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen toimitti RR Travel Oy, kokonaispistemäärä 90,0 pistettä. Palvelun vertailuhinta 86 292,96 € (alv 0 %) vuodessa.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Liitteet:  Reittiaikataulu
  Aamuliikenteen aikataulu
  Tarjousten yhteenveto-, tarkastus- ja vertailutaulukko

Valmistelija: Hallintosihteeri Sari Lukkala, p. 050 597 6224

  Sivistystoimenjohtaja Pekka Lintonen, p. 050 339 3675

Esittelijä:  Kunnanjohtaja

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että

1)     Taksipalvelu J. Liuski Ky hylätään edellä mainituin perustein, koska tarjoaja ei täytä vaadittuja kelpoisuusvaatimuksia,

2)     Peliittapirssi-palveluiden ja aamuliikenteen palveluntuottajaksi ajalle 1.8.2024 - 31.7.2025 valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt RR Travel Oy kokonaispistemäärällä 90,0. Vertailtava vuosihinta 86 292,96 € (alv 0 %),

3)     option käytöstä tehdään erillinen päätös,

4)     sopimus ei synny tällä päätöksellä vaan vasta erikseen kummankin osapuolen allekirjoittamalla sopimuksella. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksiannosta ja

5)     päätös voi muuttua valituksen, ylemmän viranomaisen otto-oikeuden tai oikaisuvaatimuksen johdosta.

Asian käsittely: Hallintosihteeri Sari Lukkala oli läsnä kokouksessa klo 17.56-18.00 esittelemässä asiaa ja vastaamassa kysymyksiin. Hän poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös:  Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. 

Ote:  Tarjouksen tehneet, sivistyspalvelut