Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 203

YMPAR 11.10.2023 § 51 

Ympäristölautakunta kokouksessaan 16.8.2023 toi esiin, että tekniseltä palvelualueelta toivotaan selvitystä seudullisen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun osalta laaditun sopimuksen tavoitteiden toteutumisesta.

Seudullisen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun sopimuksen mukaisesti yhteistoimintaa ohjaamaan on perustettu sopimuskunnista seurantaryhmä, joka kokoontuu puolivuosittain, muistiot oheismateriaalina. Seurantaryhmän kokouksessa 30.8.2023 keskusteluun nousi myös sopimuksen toteutuminen, joten tämän pohjalta sovittiin, että kuntien tekniset johtajat pitävät yhteispalaverin, jossa tarkastelevat voimassa olevaa yhteistyösopimusta, tilaisuudesta tuli laatia muistio seurantaryhmälle.

Seurantaryhmän kokouksista laadituissa muistiossa nousee esiin joitakin toistuvia kehitys-/keskustelutarpeiden aiheita, joita lähemmin tarkasteltiin teknisten johtajien tapaamisessa. Merkittävimpinä kehitystavoitteina sopimuksessa 2018 on asetettu sähköisen lupajärjestelmän käyttöönotto rakennusvalvontaan. Sähköisen lupajärjestelmän käytön edellytykseksi ilmeni myöhemmin sähköinen arkisto, joka ei ollut kunnissa käytössä. Sähköinen arkisto ei sopimuskunnista ole toteutunut kuin Forssan osalta, eli tavoitteen toteutuminen tältä osin voidaan kokonaisuutta ajatellen katsoa keskeneräiseksi.

Teknisten johtajien tapaamisessa esiin nousi sopimukseen liittyviä jo toteutuneita tavoitteita mutta myös kehitystä vaativia uusia näkökantoja.  Tapaamisen osalta todettiin, että tapaamisia on perusteltua jatkaa ja kuntakohtaiset tavoitteet toiminnalle esitetään seurantapalavereissa.

Loma-aikojen sekä asiakaspalautteen osalta on seurantaryhmissä käyty keskusteluja, eivätkä sopijapuolten näkemykset ole aina kohdanneet. Tekniset johtajat näkivät, että alkuperäinen ympärivuotisen toimintakyvyn säilyttäminen on tärkeä osa sopimusta ja alkuperäinen tavoite tulee säilyttää. Asiakaspalautteen osalta seudullinen on toteuttanut palautejärjestelmän, jossa asiakas voi antaa palautteen aina halutessaan esim. toiminnan kehittämiseksi. Yhteistyöpalaverissa todettiin lisäksi, että ostajakunnat voivat myös omatoimisesti laajentaa palautteen hankintaa omiin palautekanaviin.   

Taloudellisten lähtökohtien osalta on osin vaikea tehdä vertailua koska kunnan sisällä viranhaltijan virkasuhde on voinut pitää sisällään myös muuta toimintojen rajapintamaisia kunnan tehtäviä, jotka eivät suoraan liity seudullisen viranhaltijan roolissa toimivan tehtävänkuvaan.

Oheismateriaalit: Seudullisen sopimus, seurantaryhmän muistiot, teknisten johtajien tapaamisen muistio

Lapsivaikutusten arviointi (Kvalt 60 §, 23.9.2019)

Päätöksen lapsivaikutukset: Ei

Valmistelija: Tekninen johtaja Jari Kauppi p. 040 861 1788

Esittelijä:  Tekninen johtaja

Päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää todeta, että saadun selvityksen pohjalta voidaan todeta sopimuksen tavoitteiden pääosin toteutuneen, mutta toiminnan kehitys edellyttäisi tavoitteiden vuosittaista tarkastelua.

Lisäksi todetaan, että kehittyminen edellyttäisi myös syvempää myyjän ja ostajien välistä yhteistyötä. Yhteistyön merkitys nousee esiin erityisesti ratkaisuilla, joilla on suora vaikutus sopimuskumppaneihin.

Käsittely kokouksessa: Kaavoittaja Miika Tuki oli läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös:  Ympäristölautakunta päättää todeta, että saadun selvityksen pohjalta voidaan todeta sopimuksen tavoitteiden pääosin toteutuneen, mutta toiminnan kehitys edellyttäisi tavoitteiden vuosittaista tarkastelua.

Lisäksi todetaan, että kehittyminen edellyttäisi myös syvempää myyjän ja ostajien välistä yhteistyötä. Yhteistyön merkitys nousee esiin erityisesti ratkaisuilla, joilla on suora vaikutus sopimuskumppaneihin.

Esiintulleiden näkemyserojen takia ympäristölautakunta päättää antaa seudullisen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun sopimuksen kunnanhallituksen tarkasteltavaksi.

KHALL 27.11.2023 § 203  

276/11.00/2022  

Kunnanhallitukselle annetaan tilannekatsaus seudullisen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun tilanteesta ympäristölautakunnan esityksen mukaisesti.

Lisäksi tarkastuslautakunta on 21.11.2023 toimittanut huomionsa koskien seudullista rakennusvalvontaa ja ympäristönsuojelua.

Liite: Tarkastuslautakunnan huomiot seudullisesta rakennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta

Oheismateriaalit: Seudullisen sopimus, seurantaryhmän muistiot, teknisten johtajien tapaamisen muistio

Valmistelija: Kunnanjohtaja Juuso Alatalo, puh. 040 706 2667

  Tekninen johtaja Jari Kauppi, puh. 040 861 1788

Esittelijä:  Kunnanjohtaja

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tilannekatsauksen ja tarkastuslautakunnan lähettämän kirjelmän tiedoksi. 

Asian käsittely: Tekninen johtaja Jari Kauppi, kaavoittaja Miika Tuki ja projektipäällikkö Hannu Jalava olivat kokouksessa läsnä klo 15.34-16.32 selostamassa pykäliä 202 ja 203 koskevaa asiaa ja vastaamassa kysymyksiin. He poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Päätös: Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että asian käsittelyn aikana esiin tulleiden seikkojen johdosta Tammelan kunta irtisanoo seudullisen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun sopimuksen päättymään.

  Päätöksenteon jälkeen pidettiin kokoustauko klo 17.08-17.16.