Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 30.05.2022/Pykälä 35

KHALL 25.04.2022 § 123 

Kuntalain (410/2015) 92 §:ssä on säädetty alemman viranomaisen päätöksen ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus kokouksessaan, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan muu viranhaltija. Hallintosääntöön voidaan ottaa määräyksiä myös lautakunnan otto-oikeudesta.

Kaikki kunnassa käsiteltävät asiat eivät kuulu otto-oikeuden piiriin. Otto-oikeuden ulkopuolelle jäävät ne päätökset, jotka tehdään kunnan lakisääteisillä tehtäväalueilla. Kuntalain 92 §:ssä on säädetty, että ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa

1)     lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita,

2)     yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita,

3)     kuntalain 51 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnan niin sopivat.

Kuitenkin mm. henkilöstövalintoja ja hankintoja koskevissa päätöksissä on aina mahdollisuus otto-oikeuden käyttämiseen. Kunnanhallituksen on käsitellessään asiaa, johon on käytetty otto-oikeutta, tehtävä asiasta päätös. Se voi tehdä käsiteltäväksi otetussa asiassa tehdä uuden päätöksen, päättää pysyttää aikaisemman päätöksen voimassa, kumota tai muuttaa aikaisempaa päätöstä tai palauttaa asian päätöksen tehneen viranomaisen käsittelyyn.

Kunnan hallintosäännössä todetaan otto-oikeudesta seuraavaa:

"Kunnanhallituksen otto-oikeus

Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja."

"Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen

Kunnan viranomaisen on viiden päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pyritään tarkistamaan välittömästi toimielimen kokouksen päätyttyä, kuitenkin viimeistään kahden päivän kuluessa kokouksesta. Jos pöytäkirjaa ei ole tarkistettu, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta."

Hallintosäännössä ei ole rajattu asioita tai asiaryhmiä otto-oikeuden ulkopuolelle. Käytännössä kunnanhallitukselle on annettu tiedoksi myös mm. yksilöön kohdistuvia terveydenhuoltoa koskevia päätöksiä, jotka tehdään Populus -henkilöstöhallinto ja palkanlaskentajärjestelmään.

Populus -järjestelmässä erillisillä lomakkeilla hyväksytyistä asioista ei tehdä erillistä viranhaltijapäätöstä asianhallintajärjestelmässä (Dynasty 10). Populus -järjestelmässä mm. vahvistetaan vuosilomat, myönnetään virka- ja työehtosopimuksen mukaiset ei-harkinnanvaraiset etuudet (esim. virka- ja työvapaat sairauden perusteella, perhevapaat, poissaolo merkkipäivän vuoksi), myönnetään oikeus koulutukseen, opintovapaalaissa tarkoitettuun virka- ja työvapaaseen, vuorotteluvapaaseen tai lomarahavapaaseen.

Valmistelija: Hallintopäällikkö Jaana Jokikoivu-Hiukkamäki, puh. 040 809 5455

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Populus -henkilöstöhallinto ja palkanlaskentajärjestelmässä erillisillä lomakkeilla hyväksytyistä asioista ei tarvitse ilmoittaa jatkossa kunnanhallitukselle.

Kunnanhallitus päättää hyväksyä ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi hallintosäännössä olevan, ottokelpoisen päätöksen ilmoittamista koskevan kohdan kuulumaan 1.8.2022 alkaen seuraavasti:

Kunnan viranomaisen on viiden päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asiaryhmä, josta ei tarvitse ilmoittaa kunnanhallitukselle, on henkilöstöasiat, jotka hyväksytään Henkilöstöhallinto- ja palkkalaskentajärjestelmässä.

Pöytäkirja pyritään tarkistamaan välittömästi toimielimen kokouksen päätyttyä, kuitenkin viimeistään kahden päivän kuluessa kokouksesta. Jos pöytäkirjaa ei ole tarkistettu, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta.

Käsittely kokouksessa:

  Hallintopäällikkö Jaana Jokikoivu-Hiukkamäki esitteli asiat § 122 - 126
  kokouksessa kello  17.59 - 18.41 ja poistui ennen päätöksentekoa.

Päätös:  Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

KVALT 30.05.2022 § 35  

218/00.01.01.00/2021  

Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että

1)     Populus -henkilöstöhallinto ja palkanlaskentajärjestelmässä erillisillä lomakkeilla hyväksytyistä asioista ei tarvitse ilmoittaa jatkossa kunnanhallitukselle ja

2)     se hyväksyy hallintosäännössä olevan, ottokelpoisen päätöksen ilmoittamista koskevan kohdan kuulumaan 1.8.2022 alkaen seuraavasti:

Kunnan viranomaisen on viiden päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asiaryhmä, josta ei tarvitse ilmoittaa kunnanhallitukselle, on henkilöstöasiat, jotka hyväksytään Henkilöstöhallinto- ja palkkalaskentajärjestelmässä.

Pöytäkirja pyritään tarkistamaan välittömästi toimielimen kokouksen päätyttyä, kuitenkin viimeistään kahden päivän kuluessa kokouksesta. Jos pöytäkirjaa ei ole tarkistettu, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta.

Päätös:  Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.